Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дознание в сокращенной форме: порядок проведения процедуры. Порядок проведения дознания в сокращенной форме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявить ходатайство о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства, либо о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления, либо о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу, либо о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой настоящей статьи.
Отличия сокращенной формы дознания
Разъясняет помощник прокурора г. Первоуральска Филиппов К.Н.
Дознание в сокращенной форме проводится в тех случаях, когда расследование уголовного дела не представляет какой-либо сложности, причастность лица к совершенному преступлению очевидна.
Согласно действующему законодательству обязательным условием для производства дознания в сокращенной форме является ходатайство подозреваемого о производстве дознания в сокращенной форме, при этом он должен в полном объеме признавать вину в совершенном преступлении, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривать правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела.
Уголовно-процессуальным законодательством предусмотрены случаи, когда дознание не может производиться в сокращенной форме:
- подозреваемый является несовершеннолетним
- имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера
- лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы по одному из них необходимо проведение предварительного следствия
- подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство
- потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме
Контрольный вопрос: «Совершенна ли описанная форма дознания?»
Ответ: «Нет».
«Дыр» в данной форме великое множество. Начнём с того, что как подозреваемый, так и потерпевший, могут дать своё согласие на её проведение, а в дальнейшем отказаться от своего ходатайства. Причём сделать это могут на любом этапе, вплоть до судебного следствия. В этом случае будет проведено досудебное следствие по общим правилам.
Что мы имеем? Время, можно сказать, потрачено вхолостую. Целый ряд доказательств и обстоятельств дела не исследован, поскольку дознаватель вправе не заниматься фактами, непосредственно не относящимися к совершенному деянию.
В его функции входит только установление самого события, виновности подозреваемого, наличия ущерба, его характер и размер. В итоге имеем только исследование даже не самого события, а только его части, связанной с подозреваемым и конкретным ущербом. А неисследованные доказательства могут попросту исчезнуть. А это значит, что полноты картины у следователя не будет.
- Abushakhmin B. Nazad, k «tsaritse» // Novaya advokatskaya gazeta. 2013. N 15. S. 12 — 13.
- Dolya E.A. Osobennosti dokazyvaniya pri proizvodstve doznaniya v sokrashchennoi forme // Rossiiskii sud’ya. 2013. N 6. S. 43 — 46.
- Kal’nitskii V., Murav’ev K., Voronov D. Kontseptsiya doznaniya v sokrashchennoi forme: dostizheniya i voprosy sovershenstvovaniya // Ugolovnoe pravo. 2013. N 3. S. 81 — 85.
- Makhmutov M.V. Zakon o doznanii v sokrashchennoi forme i reforma stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela // Zakonnost’. 2013. N 7. S. 39 — 43.
- Panokin A.M. Differentsiatsiya protsessual’noi formy v ugolovnom sudoproizvodstve // Lex Russica. 2010. N 3 (mai). S. 652 — 659.
Статья 226.3. УПК РФ. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме
- Участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.
- Физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред, не позднее 3 суток со дня возбуждения уголовного дела признается потерпевшим и наделяется всеми правами, предусмотренными статьей 42 настоящего Кодекса.
- Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
Статья 226.6. УПК РФ. Срок дознания в сокращенной форме
- Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.
- В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.
- О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.
- В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.
Правило об обязательном согласии потерпевшего на сокращенную форму дознания является главным препятствие на пути сокращенного дознания. Дознаватель вплоть до конца рассмотрения дела в суде находится под «дамокловым мечом возвращения дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Возврат дела грозит и из-за права подсудимого изменить свою позицию.
Однако проблема права вето остается одной из главных, несмотря на то, что число возвращенных уголовных дел ввиду изменения позиции потерпевшего или подсудимого больше не влияет на оценку работы дознавателей МВД России.
Сама по себе неявка подсудимого в судебное заседание не может являться основанием для возвращения дела прокурору для производства дознания в общем порядке на основании ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ. Однако, если дело рассматривается в общем порядке то участие подсудимого обязательно. Несмотря на то, что институт дознания в сокращенной форме существует только 3 года, правоприменительная практика показывает, что она насыщена процедурами, которые противоречат духу и букве упрощенного судопроизводства.
Эти процедуры во многом являются тем сдерживающим фактором, который препятствует полноценной реализации замысла законодателя. Суды считают, что ходатайство о прекращении уголовного дела, в том числе и по нереабилитирующим основаниям, заявленное по делу, которое расследовалось в сокращенной форме дознания, не влечет за собой возвращение уголовного дела прокурору, а разрешается непосредственно в суде.
Уголовно-правовые ошибки при рассмотрении дела в особом порядке
Если в особом порядке судебного разбирательства рассматривается дело о совершении лицом нескольких преступлений, то вначале наказание назначается за каждое из них по правилам ч. 7 ст. 316 УПК РФ. По совокупности преступлений применяются правила назначения наказания, предусмотренные ч. 2 или ч. 3 ст. 69 УК РФ.
Сначала судом назначается наказание по правилам ст. ст. 64, 66, 68, 69 и 70 УК РФ, потом этот срок (размер) наказания сокращается в связи с рассмотрением дела в особом порядке, а после этого определяется наказание с учетом положений Общей части УК РФ.
Пермский краевой суд снизил наказание, назначенное судом в особом порядке Ф. по совокупности преступлений, поскольку суд, назначив наказание за каждое преступление с учетом положений ч. 5 ст.
62 УК РФ, не учел эти требования закона при назначении наказания по правилам совокупности преступлений, предусмотренным ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, и неправильно исчислил окончательное наказание (апелляционное определение от 16.06.2015 № 22-3578) 6 .
Апелляционная коллегия по уголовным делам Смоленского областного суда изменила вынесенный в особом порядке приговор в отношении К., осужденного по ч. 2 ст.
264 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года. Основание: неправильное исчисление срока наказания, которое превысило 2/3 максимального срока лишения свободы 4 .
Рассмотрение уголовного дела в особом порядке влечет за собой невозможность назначения подсудимому наказания, превышающего 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение данного преступления. Основные ошибки, которые допускают суды при назначении наказания в особом порядке, принципиальным образом не отличаются от ошибок, совершаемых при назначении наказания в общем порядке.
Существующие противоречия
Суть упрощенной процедуры состоит в сокращении количества процессуальных действий, следственных в том числе. Процессу доказывания при осуществлении сокращенного дознания посвящена ст. 226.5. Эта норма в первую очередь устанавливает уменьшение его предмета. В частности, он должен быть ограничен установлением события, виновности субъекта, размера и характера нанесенного ущерба. В ч. 2 указанной выше статьи предусмотрена обязанность должностного лица совершить только те процессуальные действия, неосуществление которых может повлечь невосполнимую потерю следов преступления или иных существенных сведений. По мнению ряда экспертов, в присутствии данного положения нет никакого смысла. Объясняется это тем, что по ст. 226.3 ч. 2 потерпевший, подозреваемый либо их представители могут отказаться от проведения упрощенной процедуры в любой момент до удаления судей в совещательную комнату.
Субъект доказывания будет подстраховываться на случай, если расследование пойдет по общим правилам. В рамках упрощенной процедуры должностное лицо может не осуществлять процессуальные и следственные действия, в результате которых устанавливаются фактические обстоятельства, данные о которых присутствуют в материалах предварительной проверки заявления о преступления, если они соответствуют требованиям, которые предъявляются к доказательствам. Отдельно предусмотрено правомочие не назначать экспертизу, если было выполнено исследование специалиста, а также не допрашивать граждан, с которых были взяты объяснения. Наличие данных оговорок непонятно, поскольку по ч. 1.2 ст. 144 установлено, что сведения, полученные в процессе проверки сообщений о преступлении, могут использоваться как доказательства, если соблюдены положения статей 75 и 89 Кодекса.
Статья 226.6. УПК РФ. Срок дознания в сокращенной форме
- Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.
- В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.
- О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.
- В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.
Дознание в сокращенной форме: порядок проведения процедуры
Дознание, являет собой одну из форм ведения до судебного расследования. Суть понятия заключается в детальном изучении материалов и обстоятельств правонарушения уже известного виновного лица для того, чтобы дать правовую оценку его действиям. Расследование в сокращенной форме проводиться по тем же правилам, что и основная форма процедуры, но с изьятиями, что установлены главой 321 УПК РФ.
- есть гражданин, который совершил противозаконный проступок;
- есть признаки преступления;
- субъект признался в совершении преступного деяния;
- субъект осознает сущность своих действий;
- виновное лицо ознакомлено с последствиями его деяний;
- субъект знает, какой ущерб он нанес;
- виновное лицо не оспаривает правовую оценку;
- виновный сам ходатайствует о проведении в отношении его упрощенной процедуры дознание.
Что значит: дело приостановлено?
Приостановление производства по делу – очень важная и весьма полезная возможность как для органов предварительного расследования (следствия и дознания), так и для суда сэкономить отведенный законом для расследования и рассмотрения этого дела срок.
Самого определения этому термину закон не дает, но из его положений суть становится ясна. Это своеобразный перерыв в процессуальных действиях и мероприятиях, на время которого предусмотренный срок не течет, приостанавливается. Но произвольно такое решение принять уполномоченные лица не имеют права, для него должны быть определенные основания, список которых исчерпывающий. То есть других причин для приостановления, помимо названных в УПК, не может быть.
Настоящая статья посвящена приостановлению расследования уголовного дела на досудебной стадии – стадии следствия или дознания.
Дознание в общем порядке
Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (в исключительных случаях — следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В случае сложности или большого объема уголовного дела дознание может быть поручено группе дознавателей в порядке ст. 223.2 УПК.
Дознание производится по делам небольшой и средней тяжести, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, с учетом относительно невысокой общественной значимости и незначительной степени сложности их раскрытия. Предварительное следствие для установления обстоятельств их совершения может не производиться, если это не признает необходимым прокурор (ч. 4 ст. 150 УПК). В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание проводится по тем же правилам, что и предварительное следствие, за исключением некоторых процессуальных особенностей, регламентированных гл. 32 УПК.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Хабаровского края
Что такое дознание в сокращенной форме и особенности производства дознания в сокращенной форме
Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрено производство дознания в сокращенной форме. Требования для производства дознания в сокращенной форме изложены в главе 32.1 УПК РФ.
Указанный порядок производства дознания возможен в случаях, когда причастность лица к совершению преступления очевидна и им не оспариваются установленные обстоятельства.
В связи с чем, обязанность дознавателя при производстве дознания в сокращенной форме состоит проведении только тех следственных и процессуальных действий, невыполнение которых может повлечь невосполнимую утрату следов преступления и иных доказательств по делу.
Срок дознания в сокращенной форме, в соответствии с ч.1 ст. 226.6 УПК РФ, составляет 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в указанной форме.
Производство дознания в сокращенной форме возможно при наличии одновременно следующих условий:
— уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
- — подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
- — отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
- При этом производство дознания в сокращенной форме исключается когда:
- 1. подозреваемый является несовершеннолетним;
- 2. имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
- 3. подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ;
- 4. лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ;
- 5. подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6. потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
Для производства дознания в сокращенной форме необходимо предоставить дознавателю письменное заявление подозреваемого, согласованное с защитником, в течение 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство.
Кроме того, по расследованному в такой форме уголовному делу подсудимому назначается наказание в соответствии с ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ, то есть не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а постановление в отношении него приговора выносится судом без проведения судебного разбирательства.
Разъясняет прокуратура Центрального района г. Хабаровска, 17.05.2021
Прямая ссылка на материал
Поделиться
Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации предусмотрено производство дознания в сокращенной форме. Требования для производства дознания в сокращенной форме изложены в главе 32.1 УПК РФ.
Указанный порядок производства дознания возможен в случаях, когда причастность лица к совершению преступления очевидна и им не оспариваются установленные обстоятельства.
В связи с чем, обязанность дознавателя при производстве дознания в сокращенной форме состоит проведении только тех следственных и процессуальных действий, невыполнение которых может повлечь невосполнимую утрату следов преступления и иных доказательств по делу.
Срок дознания в сокращенной форме, в соответствии с ч.1 ст. 226.6 УПК РФ, составляет 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в указанной форме.
Производство дознания в сокращенной форме возможно при наличии одновременно следующих условий:
— уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
- — подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
- — отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
- При этом производство дознания в сокращенной форме исключается когда:
- 1. подозреваемый является несовершеннолетним;
- 2. имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
- 3. подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 УПК РФ;
- 4. лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ;
- 5. подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
6. потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
Для производства дознания в сокращенной форме необходимо предоставить дознавателю письменное заявление подозреваемого, согласованное с защитником, в течение 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство.
Кроме того, по расследованному в такой форме уголовному делу подсудимому назначается наказание в соответствии с ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ, то есть не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а постановление в отношении него приговора выносится судом без проведения судебного разбирательства.
Особенности производства расследования в форме сокращенного дознания
Сокращённая форма дознания вошла в практику органов внутренних дел более 6 лет назад и рассматривается как наиболее перспективная. Суть данного института заключается в одновременном упрощении досудебного и судебного производства по делу.
Сокращение достигается путем ограничения пределов доказывания и упрощения его средств. В досудебном производстве дознаватель может самостоятельно определить, какие доказательства собирать помимо установленных.
Закон однозначно указывает и на то, что сокращенное дознание предусматривает дальнейшее рассмотрение дела в суде в особом порядке. Настоящая статья посвящена исследованию практики производства дознания в сокращенной форме, а также специфике реализации данного феномена.
Так же в статье исследуется вопрос эффективности дознания в сокращенной форме и даются авторские рекомендации по совершенствованию данного процесса.
Ключевые слова: дознание, производство дознания в сокращенной форме, прокурор, дознаватель, преступление, потерпевший, подозреваемый.
В процессе преобразования предварительного расследования Федеральный закон от 04.03.
2013 N 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [1] был урегулирован порядок производства дознания в сокращенной форме. В УПК РФ была внесена новая глава «Дознание в сокращенной форме».
Она регламентирует порядок производства дознания для определенных лиц по признакам одного или нескольких преступлений, которые закреплены в пункте 1 части 3 статьи 150 УПК РФ в ускоренной форме
- Такая форма расследования возможна только по ходатайству подозреваемого об этом, а также при присутствии одновременно нескольких условий. К там условиям относятся:
- 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей статьи 150 УПК РФ;
- 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
3) отсутствуют предусмотренные статьей 226.2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме [2].
- Такими обстоятельствами считаются: подозреваемым является несовершеннолетнее лицо; есть основания о применении мер медицинского характера или особый порядок судопроизводства; если подозреваемый совершил несколько преступлений и хоть одно из них не входит подследственность дознания; подозреваемый не знает языка, на котором ведется судопроизводство; возражение потерпевшего о такой форме дознания.
- Можно сказать, что при такой форме дознания подозреваемое лицо совершает сделку признав вину и противоправный характер.
- Самыми распространенными проблемами этой формы являются низкое качество составления процессуальных документов, часто неверный выбор тактики проведения допросов, ошибки, допускаемые в предмете доказывания и квалификации действий правонарушителей и другие, то есть все то, что характерно для дознания в общем порядке.
Окончание дознания в упрощенном порядке регламентируется в ст. 226.7 УПК. Следует сказать, что законодатель включил процесс ознакомления с материалами в период проведения рассматриваемой процедуры. Таким образом, был выбран путь общего порядка выполнения расследования. По мнению специалистов, данное положение не согласуется с идеей упрощенной процедуры, тем более что к моменту предоставления материалов процесс должен быть завершен. В соответствии со ст. 226.7 ч. 5, при невозможности закончить ознакомление потерпевшего, его представителя, подозреваемого и его защитника в срок, определенный ч. 4 данной статьи, дознание продолжается в общем порядке. Данная норма предполагает 3 суток, на протяжении которых сторонам процесса предоставляются материалы дела. Учитывая то, что этот период включается в срок сокращенного дознания, реальная его продолжительность может составить 9, а не 12 дней, как было выявлено ранее.