Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительные отпуска муниципальных служащих в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все работники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск и муниципальные работники исключением не являются. Им также предоставляется такой вид отпуска, в период которого за ними сохраняются их рабочие места, а также начисляются отпускные. До недавнего времени продолжительность отпусков для муниципальных работников зависела от того, какую должность занимал служащий. Кроме того, дополнительные дни отдыха таким категориям работников предоставляли больше.
Отпуск муниципальным служащим
Важно! Регулирует трудовые отношения муниципальных служащих закон №25-ФЗ, согласно которого определяется длительность очередных отпусков, дополнительные дни отдыха, а также надбавка к отпускам за ненормированные дни.
Новой редакцией этого закона произведено сокращение допотпуска служащим за выслугу лет. Если ранее он составлял 15 дней, то с мая 2017 года только 10 дней. Планируются все отпуска заранее, для чего в конце года составляется график отпусков, определяющий продолжительность и очередность отдыха для служащих на следующий год. Разрабатывается такой график на основании требований ТК РФ. Как и для других категорий граждан, служащие муниципальные работники имеют право брать свой отпуск частями, одна из которых должна быть не менее 14 дней.
Пример расчета продолжительности отпуска
Пример расчета продолжительности отпуска
Предположим, что муниципальный служащий имеет следующий стаж работы: 10 лет. Также предположим, что его возраст составляет 30 лет. Согласно статье 92 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», муниципальному служащему, работающему по трудовому договору, предоставляется дополнительный отпуск в зависимости от стажа работы.
| Стаж работы (лет) | Продолжительность отпуска (дни) |
| От 0 до 5 | 28 |
| От 5 до 10 | 35 |
| От 10 до 15 | 42 |
| От 15 до 20 | 49 |
| От 20 до 25 | 56 |
| От 25 и более | 63 |
Исходя из приведенной таблицы, муниципальному служащему с 10-летним стажем работы предоставляется отпуск продолжительностью 42 дня.
Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).
В 2018 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.
Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете.
Дополнительный отпуск госслужащим
Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.
Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:
- курортное лечение;
- исполнение общественных обязанностей;
- семейные обстоятельства;
- наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.
Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:
- занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
- имеющих особенный характер трудовой деятельности;
- работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.
Дополнительный отпуск за выслугу лет
Отпуска служащих за выслугу лет в настоящее время отражаются в пункте 4 статьи 21 закона №25-ФЗ от 02.03.2007 года. Последняя редакция закона – от 27.12.2024 года.
Согласно пункту 4, дополнительный отпуск предоставляется сотруднику каждый год и не может превышать 10 календарных дней. При этом существует зависимость стажа работы и количества дней дополнительного отпуска.
| Продолжительность стажа | Длительность отпуска по выслуге лет |
| До 5 лет | 1 день |
| От 5 до 10 лет | 5 дней |
| От 10 до 15 лет | 7 дней |
| Более 15 лет | 10 дней |
Как видим, для того, чтобы получить 10 дополнительных дней отдыха, необходимо отработать не менее 15 лет.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос 1
Можно ли присвоить классный чин муниципальному служащему, если он находится в декретном отпуске?
Если во время нахождения служащего в декрете подходит время для присвоения классного чина, то можно это делать на законных основаниях. Исключение составляют лишь случаи наличия неснятого взыскания по дисциплине или если служащий несет уголовную ответственность.
Вопрос 2
Может ли руководство перенести отпуск служащего по своей инициативе?
Перенос отпуска по инициативе руководителя организации допускается в крайних случаях:
- При возникновении форс – мажорных ситуаций в стране или городе
- Специальное распоряжение на государственном уровне
При этом руководство должно иметь на руках документы, подтверждающие наличие вышеуказанных обстоятельств, уведомить служащего в письменном виде под роспись.
Отпуск без сохранения заработной платы для госслужащих
В соответствии с подразделом 3 раздела VI Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» госслужащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по его согласованию с руководителем органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором он работает.
Основной целью такого отпуска является обеспечение возможности госслужащему осуществлять свои личные дела или заниматься другими неотложными делами, которые не связаны с государственной службой.
В случае предоставления отпуска без сохранения заработной платы госслужащий не получает определенную компенсацию за время отпуска. При этом его место работы и должностные обязанности обычно сохраняются, однако его заработная плата не выплачивается на время отпуска.
Изменения стандартов отпуска сотрудников муниципалитета 2024 года
В 2024 году вступят в силу изменения в стандартах отпуска для сотрудников муниципалитета. Новые правила и условия определены с целью улучшения условий труда и стимулирования профессионального развития сотрудников. Согласно новым стандартам, отпуска будут предоставляться в зависимости от выслуги лет и должностного положения работника.
Одним из важных изменений является увеличение длительности отпуска по выслуге лет. Теперь сотрудники, отработавшие до 5 лет, получают 24 рабочих дня отпуска, от 5 до 10 лет – 28 рабочих дней, от 10 до 15 лет – 32 рабочих дня, от 15 до 20 лет – 36 рабочих дней, от 20 до 25 лет – 40 рабочих дней и свыше 25 лет – 44 рабочих дня.
Кроме того, новые правила предусматривают возможность переноса отпуска на следующий год, в случае, если работник не воспользовался отпуском в текущем году по уважительной причине. При этом, длительность отпуска на следующий год не может превышать 2 рабочих недели.
Оптимальная минимальная выслуга лет для получения отпуска без сверхурочных
В 2024 году для муниципальных служащих вступают в силу новые правила и условия отпуска за выслугу лет. Одно из главных изменений касается минимальной выслуги лет, необходимой для получения отпуска без сверхурочных.
По новым правилам, минимальная выслуга лет для получения отпуска без сверхурочных будет определена в пятилетнем интервале. То есть все муниципальные служащие, имеющие выслугу лет от 5 до 9 лет, будут иметь право на отпуск без сверхурочных. Это позволит более молодым работникам иметь возможность отдохнуть и восстановить силы, не накапливая выслугу лет для получения этого права.
Такое изменение имеет свою логику, так как молодые специалисты, только начавшие свою карьеру в муниципальной службе, часто испытывают особую нагрузку и стресс. Отпуск без сверхурочных поможет им справиться с этими трудностями и обрести баланс между работой и личной жизнью.
Преимущества отпуска для муниципальных служащих и их влияние на работу коллектива
Отпуск для муниципальных служащих за выслугу лет имеет ряд преимуществ, которые положительно сказываются на работе всего коллектива. Во-первых, отпуск позволяет муниципальным служащим отдохнуть и восстановить свои силы, что повышает их работоспособность.
Во-вторых, отпуск способствует улучшению морального состояния муниципальных служащих. Отдых на природе или путешествия помогают расслабиться и избавиться от стресса, что благотворно сказывается на психологическом состоянии работников. Более сбалансированные эмоции, в свою очередь, способствуют более эффективному и сплоченному работе коллектива.
Кроме того, отпуск дает возможность муниципальным служащим рассмотреть свою работу и трудовую деятельность в целом с новой точки зрения. Отсутствие на рабочем месте позволяет осознать, какие аспекты работы можно улучшить и какие цели поставить на будущее. Это способствует развитию профессиональных навыков и повышает квалификацию муниципальных служащих.
Наконец, у муниципальных служащих, отдыхающих по выслуге лет, появляется время для саморазвития и самообразования. Возможность посещать курсы, семинары или чтение специализированной литературы дает дополнительные знания и навыки, которые приносят пользу как работнику, так и его коллегам. Таким образом, отпуск по выслуге лет стимулирует личностный и профессиональный рост муниципальных служащих.
Отпуск за выслугу лет
Федеральным законодателем установлена максимальная продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет — 10 календарных дней. Конкретный порядок и условия предоставления такого отпуска определяются законами субъектов РФ. Приведем выдержки из некоторых региональных законов.
|
Наименование и норма документа |
Порядок предоставления отпуска |
|
Пункт 5 ст. 28 Закона г. Москвы от 22.10.2008 № 50 «О муниципальной службе в городе Москве» (далее — Закон № 50) |
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета 1 календарный день за каждый год муниципальной службы |
|
Пункт 2 ст. 15 Закона г. Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» (далее — Закон № 53-8) |
Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета 1 календарный день |
|
Пункт 4 ст. 20 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области» (да- |
Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день; 2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет — 3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет — 4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более — |
Замена отпуска денежной компенсацией
В соответствии со ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.
При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Однако нужно помнить, что замена ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется в особом порядке (ст. 117 ТК РФ, Письмо Минтруда РФ от 27.06.2017 № 14-2/ООГ-5299):
- не допускается замена денежной компенсацией минимально установленной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда (7 календарных дней);
- замена дополнительного оплачиваемого отпуска, превышающего минимально установленную продолжительность такого отпуска (7 календарных дней), возможна при условии, если это предусмотрено отраслевым соглашением и коллективным договором, а также на основании письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.
Не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков:
- беременным женщинам;
- работникам в возрасте до 18 лет.
Перерасчет нераспользованных дней отпуска
Новые правила отпуска муниципальных служащих, вступающие в силу с 2024 года, предусматривают изменения в порядке предоставления и использования отпусков. В частности, будет введена возможность перерасчета нераспользованных дней отпуска госслужащим при соблюдении определенных условий.
Согласно новым правилам, муниципальные служащие смогут переносить нераспользованные дни отпуска на следующий год, сохраняя заработную плату за этот период. Такая возможность будет предоставляться лишь сотрудникам, которые подали заявление о переносе отпуска до определенного срока, установленного внутренними правилами предоставления отпусков в организации.
Для получения этой возможности сотруднику необходимо также выполнить ряд требований:
- Иметь стаж работы на государственной или муниципальной службе, предусмотренный законодательством, не менее установленного порядком (например, 6 месяцев, год и т.д.).
- Не нарушать правила оформления отпусков и условия предоставления отпуска (например, не иметь задолженности по работе или не находиться на дисциплинарном взыскании).
- Не нарушать порядок предоставления отпусков, установленный для данной категории госслужащих.
- Оплатить госпошлину или иные предусмотренные платы за перенос отпуска.
Ответственность за нарушение требований и порядка переноса отпуска будет ложиться на госслужащего. Однако, предоставление возможности переноса отпуска и сохранения заработной платы заработу госслужащего является одним из преимуществ новых правил отпуска, обеспечивающим гибкость в использовании рабочего времени и удовлетворение потребностей служащих в отпуске.
Исключения и ограничения
Хотя большинство муниципальных служащих имеют право на определенное количество дней отпуска, существуют некоторые исключения и ограничения, которые необходимо учитывать.
Во-первых, количество дней отпуска может быть ограничено в зависимости от категории муниципального служащего. Некоторые категории, такие как руководители, могут иметь больше дней отпуска, чем обычные служащие.
Во-вторых, время проведения отпуска может быть ограничено определенными правилами и требованиями. Например, служащий может быть обязан предоставить заявление об отпуске заранее определенное количество дней или согласовать даты отпуска с руководством.
Также стоит учитывать, что муниципальные служащие могут столкнуться с ограничениями в связи с наличием невыполненных служебных обязанностей или других причин, в результате чего им может быть отказано в предоставлении отпуска. В таких случаях, служащему могут быть предложены альтернативные даты или возможность использовать свой отпуск впоследствии.
Наконец, стоит отметить, что количество дней отпуска может быть подвержено изменениям в зависимости от новых законодательных актов или политики муниципалитета. Исключения и ограничения могут быть введены или изменены в любое время, поэтому муниципальные служащие должны быть внимательными к существующим и будущим правилам и требованиям.
В целом, несмотря на некоторые ограничения, муниципальные служащие имеют право на определенное количество дней отпуска, которые могут использовать для отдыха и восстановления сил. Важно ознакомиться с конкретными правилами и требованиями своего муниципалитета, чтобы быть в курсе своих прав и ограничений.