Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионная реформа в Китае в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня пенсионная система Китая находится в тяжелом положении, это в большой степени связано с некогда пропагандируемой политической доктриной, «в каждой семье — по 1 ребенку». И потому что в среднем в стране увеличилась продолжительность жизни китайцев.
Поиск решения пенсионного кризиса
Невзирая на трудности, категории престарелых граждан которые могут рассчитывать на финансовую поддержку существенно расширились. В планах властей Китая есть следующие планы для реализации в ближайшем будущем:
- устранение «хукоу» — эта система предполагает размер пенсии старику в зависимости от провинции, в которой проживает, даже если он работал в регионе с большим региональным окладом (это поможет деревенским жителям бывших городскими работниками получать пенсию выше);
- минимизировать и уравнять разницу между пенсионными бюджетами разных регионов страны, так как ныне она невероятно огромная;
- соединить городские и деревенские фонды по социальной защите граждан, а также увеличить количество фондов;
- устранить разницу между пенсиями для сотрудников государственных и частных предприятий;
- постараться создать максимально удобные условия для труда, таким образом, чтобы у работников была мотивация, как можно дольше оттягивать выход на пенсию;
- сделать начисления на персональный счет работников больше.
А также была предпринята децентрализация, которая значительно уменьшила коррупцию в этой сфере. Теперь решения по начислению пенсий принимают местное самоуправление в каждой провинции, а не власти страны.
Как считает, правительство, процесс будет длительным, но выравнивание выплат для городских пенсионеров и жителей деревенских территорий со временем приведет к стабилизации, так размер пенсии в Китае будет ровным без сильных разрывов, ведь для гражданина не будет большой разницы, где именно проживать и осуществлять трудовую деятельность.
Несмотря на то, что очень многие в стране не получают пенсии, для них это больше привычно и живется им в некотором смысле легче, так как традиции в стране играют огромную роль и дети всегда максимально стараются поддержать своих престарелых родителей.
Сколько получают китайские пенсионеры?
Согласно последней переписи населения, к 2020г. число китайцев в возрасте 60 лет и старше достигло 264 млн человек, что составило 18,7% от общей численности населения страны. По прогнозам, количество пенсионеров достигнет своего пика именно в этом году, составив примерно в 280 млн, так как на 1962г. прошлого столетия пришелся пик рождаемости в КНР.
Сегодня среди почти 300 млн китайцев пенсионного возраста подавляющее большинство сегодня не получает трудовых пенсий. По статистическим данным 2020г., количество людей с трудовыми пенсиями составляло всего около 120 миллионов человек. В то время как средний уровень среди городских жителей, кто получает отчисления после того, как завершили свою официальную работу, может колебаться в районе 3 200 — 3 300 юаней, в масштабах всей страны эта цифра находится в пределах 200 юаней.
Российские пенсионеры в КНР
Российские пенсионеры все чаще в последнее время начали менять место жительства, отдавая предпочтение небольшим северным городам Поднебесной. В число центров так называемой новой эмиграции, в которых преимущественно проживают российские пенсионеры в Китае, входит город Хуньчунь, расположенный рядом с границей Приморского края, а также город Хэйхэ, находящийся на противоположном от Благовещенска берегу реки (Амурская область). Только в первом из этих населенных пунктов живут более 200 таких иммигрантов из России.
Главной причиной переезда пенсионеров-россиян в КНР является дешевизна проживания. Стоимость недвижимого имущества в Китае в разы меньше по сравнению с отечественными ценами.
Например, цена 1-комнатной квартиры на Дальнем Востоке колеблется возле отметки 2 млн рублей. При этом аналогичное жилье в Хэйхэ оценивается примерно в 52 тыс. юаней(около 500 тыс. рублей).
Возникает вопрос, как в Китае живут без пенсий, начисляемых из бюджета этой страны, россияне-пенсионеры, перебравшиеся в Поднебесную на постоянное проживание. Проблема решается очень просто: раз в квартал они едут в РФ и получают пенсию сразу за 3 месяца.
Причем во многих торговых предприятиях приграничной территории, в том числе и в городе Хэйхэ, рубль принимается наравне с юанем. А, например, расчеты на утреннем рынке этого населенного пункта – Веньхуа – и вовсе предпочтительней вести в российской, а не в местной валюте.
Пути выхода из пенсионного кризиса
Несмотря на многочисленные трудности, расширились категории престарелых резидентов, способных получать материальную поддержку от государства. При этом у китайского правительства имеются также планы, направленные на улучшение и стабилизацию ситуации:
- убрать систему «хукоу», в соответствии с которой средняя пенсия в Китае обусловливается регионом проживания, а не местом трудоустройства, которое может быть с более высоким региональным окладом;
- свести к минимуму и впоследствии уравнять разницу, характерную для бюджетов разных городов и провинций – сейчас она невероятно большая;
- минимизировать разницу между начислениями для представителей частных и государственных организаций;
- объединить городские и сельские фонды по соцзащите граждан, создать также новые фонды;
- улучшить трудовые условия, чтобы люди были мотивированы работать, а не выходить на пенсию раньше положенного срока.
Развитие пенсионной системы
С приходом к власти в Китае коммунистической партии начала функционирование пенсионная система. Правительство активно использовало советский опыт создания централизованной системы, которая включала и пенсионное страхование. В 1951 году было принято «Положение о страховании труда» В нём предписывалось, что промышленные городские предприятия были обязаны выплачивать пенсии своим сотрудникам после достижения «предельного возраста работоспособности». Это приводило к тому, что крайне малое количество граждан могли рассчитывать на пенсионное обеспечение. В основном это были лишь городские государственные работники.
Данная система была довольно закостенелой, но начала меняться лишь при реформах Дэн Сяопина. Они устанавливали определённый налог, часть которого шла, в том числе и на пенсионное обеспечение. А к 1993 году были дополнительно введены индивидуальные накопительные счета, разделившие ответственность между государством, предприятиями и гражданами.
Следующим шагом стала унификация ставки пенсионных платежей, определение способов выплат и их размера в 1997 году. А в 2005 базовая система пенсионного страхования стала обязательной для всех занятых жителей городов.
Проблемы пенсионной системы Китая
В чём заключаются проблемы китайской пенсионной системы? В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Количество пенсионеров в стране
Китай – это яркий пример страны с демографической проблемой, которая только усугубилась после принятия закона об одном ребенке в семье. Проблема большого количества граждан пенсионного возраста все острее для государственного аппарата. В стране есть большой процент граждан пенсионного возраста, которые нуждаются финансовой помощи, но не могут на нее рассчитывать. Это связано с тем, что количество работающего населения уменьшается, а соответственно и уменьшаются налоговые отчисления в пенсионный фонд Китая.
По данным ООН, в Китае число пенсионеров превышает 10% от всего населения страны. Также нужно взять во внимание, что в стране около 30% детей до 14 лет. С этого следует, что работающих граждан в стране очень мало и в ближайшие годы это не изменится.
Решить демографическую проблему и наладить пенсионную систему не могут из-за 180 миллионов граждан пенсионного возраста, которые нуждаются в государственных выплатах. Большая часть бюджета идет только на то, чтобы выплатить минимальные пенсии категориям граждан, которые на это могут рассчитывать.
Сейчас в Китае наблюдается стремительный процесс старения населения, который власти не могут урегулировать акциями, влияющими на уровень рождаемости.
Особенности пенсионной системы Китая
Большое количество заблуждений вызвано тем, что китайская пенсионная система сильно отличается от тех, что действуют в странах бывшего СССР. Вплоть до 90-х годов старики, проживающее в китайских селах, действительно могли надеяться только на помощь своих детей. А запрет на то, чтобы семья могла иметь только 1 ребенка, существенно усложнял жизнь честно отработавшим много лет честным трудящимся.
Эксперты-экономисты во всем мире наблюдали за ситуацией в республике, предлагая разные варианты решений демографических проблем.
Однако реформа, которая коснулась социальных выплат, сделала получение пенсий проще, и дала возможность получать ее всем слоям населения. Она началась в 1997 г., когда властями было принято решение о том, чтобы ввести понятие базовой пенсии для работников госпредприятий.
Пенсионные отчисления работников и работодателей
Пенсионный бюджет формируется из взносов работодателей и сотрудников после заключения трудового договора. Сейчас сумма выплат после выхода на пенсию в Китае складывается из двух частей – основной и накопительной пенсий.
Фиксированных пенсионных взносов в Китае нет. Отчисления в основную пенсию составляют не более 25% от суммы средней зарплаты в регионе и должны выплачиваться не менее 15 лет. Работники, которые делали отчисления меньше 15 лет, получают минимальную пенсию и не могут рассчитывать на социальное страхование.
Накопительная пенсия складывается из отчислений работника в размере 8% от зарплаты и работодателя, который выплачивает 20%. Это в первую очередь касается частного сектора, который обязательно должен делать отчисления каждый год. Государственные организации автоматически направляют нужные отчисления, работники не занимаются никакой отчётностью.
Особенности жизни китайских пенсионеров
Многие интересуются, как живут пенсионеры в Китае. Здесь многое определяется местом проживания и возможностями провинции. Сельская пенсия не покрывает даже базовые потребности по меркам китайских деревень. В то же время, городская пенсия обеспечивает комфортный уровень жизни.
Сложно сравнивать выплаты с нашей страной. С одной стороны, городские жители Китая в среднем получают гораздо больше. Но в то же время, у нас нет таких низких пенсий, как в китайских деревнях. Так, российские пенсионеры получают в среднем 14000 рублей. При этом стоимость жизни в Китае и России сравнима.
Страховое свидетельство схоже с российским СНИЛС. В нем также есть индивидуальный номер. Документ может быть не только в бумажном, но и в электронном формате.
Снижается пенсионный возраст
На сегодняшний день в стране действует классическая для социалистических стран система выхода на пенсию. Но правительство с 2014 года объявило снижение пенсионного возраста в Китае, которое должно быть постепенным.
По данным ученых, длительный период работы после 55 лет у мужчин и 50 лет у женщин ведет к различным заболеваниям. Среди самых распространенных причин клиническая депрессия и переутомление. Правительство намеревается снизить возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет.
При этом власти уверяют, что данное событие не скажется негативно на экономике. В век повсеместного развития технологий не требуется тяжелый труд человека в больших объемах. Государство стремится позаботиться о своих гражданах, постепенно улучшая условия труда и качество жизни.
Также планируется поощрять тех, кто планирует продолжать работу после выхода на пенсию. К 2025 году планируется полный аналог системы Северной Кореи, где каждый работающий пенсионер получает существенную надбавку в зависимости от возраста.
Рекомендуем эти статьи:
Увеличение возрастного порога
В свете демографических изменений и нехватки государственных средств, правительство Китая приняло решение о поэтапном увеличении возрастного порога для выхода на пенсию. Эти изменения вступят в силу с 2024 года и будут охватывать как мужчин, так и женщин.
Согласно новым правилам, возраст выхода на пенсию устанавливается на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, с увеличением этого возраста на 3 месяца каждый год с 2024 года. Таким образом, через 5 лет, в 2029 году, возраст выхода на пенсию достигнет 65 лет для обоих полов.
Принятие мер по увеличению возрастного порога для выхода на пенсию обусловлено несколькими причинами. Во-первых, увеличение средней продолжительности жизни в стране означает, что люди могут работать и сохранять свою производительность на более длительном периоде, что поможет справиться с демографическими вызовами и обеспечить стабильность пенсионной системы.
Во-вторых, нехватка государственных средств также является фактором, который оказывает давление на пенсионную систему. Увеличение возрастного порога для выхода на пенсию позволит правительству сократить расходы на пенсионные выплаты и обеспечить устойчивость системы на долгосрочной основе.
Однако увеличение возрастного порога вызывает опасение отдельных групп населения, особенно тех, кто занят в физически тяжелых и низкооплачиваемых профессиях. Поэтому правительство предусмотрело так называемую гибкую пенсию, которая позволит людям, работающим в таких отраслях, уйти на пенсию раньше официального возраста с определенными льготами и дополнительными выплатами.
Инновационные меры и гибкие пенсионные программы помогут Китаю успешно осуществить процесс увеличения возрастного порога для выхода на пенсию и обеспечить стабильность своей пенсионной системы на долгие годы вперед.
Коммерческое пенсионное страхование в КНР
В последние годы в КНР также действует коммерческая программа индивидуального пенсионного страхования （商业养老险）, которую создали для людей, у которых нет постоянной работы, которые являются безработными или только поступили на службу либо являются работниками неполного трудового дня, а также индивидуальных промышленных и коммерческих домохозяйств без наемных работников, которые не участвуют в национальной системе базового страхования.
Данные категории лиц могут обратиться в Бюро социального обеспечения, пройти процедуру оформления и далее самостоятельно уплачивать два взноса по социальному страхованию — за базовую пенсию и базовое медицинское обслуживание. Начать совершать отчисления на собственный счет допускается всем лицам, достигшим 16 лет. Минимальный срок отчислений, как и в случае с базовой пенсией городских работников, составляет 15 лет.
Как живут в Китае без пенсии
Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.
Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.