Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подьемные фельдшерам на селе в Липецкой области в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единовременные денежные выплаты назначаются медицинским работникам в возрасте до 35 лет, получившим среднее специальное образование по специальности «Лечебное дело», прибывшим на работу в 2016 году в фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории или участковые больницы, расположенные в сельских населенных пунктах Республики Башкортостан, и заключившим трудовой договор о работе на условиях не менее чем на полную ставку в течение 5 лет (без учёта отпуска по уходу за ребёнком).
Какие нужны документы для того, чтобы подать заявление?
Примерный перечень необходимых документов включает:
-
копия паспорта (со страницей, где указано место жительства);
-
копия документа об образовании;
-
копия трудового договора сроком на пять лет;
-
копия ИНН;
-
копия СНИЛС;
-
согласие на обработку персональных данных;
-
справка о наличии (об отсутствии) судимости;
-
реквизиты банковского счета;
-
другие документы, перечень которых может быть утвержден локальным актом субъекта, где расположена сельская местность.
Точный список документов можно уточнить в отделе кадров медицинской организации или в региональном министерстве здравоохранения.
Подъемные фельдшерам на селе в 2021 году
Но если предпринимательская деятельность основана на оказании транспортных услуг агропромышленному комплексу (перевозка скота, зерна и т.д.), то участие в социальной программе обоснованно и законно Наличие собственных средств необходимых для оплаты части расходов на покупку или строительство индивидуального жилья. Обычно это 30% от общей стоимости объекта недвижимости (готового или строящегося).
К 2021 году выявились существенные недостатки в распределении врачей. В частности, благополучные регионы, особенно в ЦФО, исчерпали отведённую квоту на трудоустройство врачей, а другие субъекты оставались недоукомплектованными. Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Тыва полностью сорвали план реализации программы, не заполнив ни одной вакансии.
Несмотря на сравнительную простоту получения компенсации участнику программы земский доктор следует внимательно изучить следующие позиции:
- личное соответствие базовым требованиям;
- действительные условия выбранной вакансии, места проживания;
- достаточность получаемых денег для приобретения жилья, решения других конкретных задач;
- планы по выделению целевых денежных средств из местного бюджета.
Следует правильно понимать невозможность устройства терапевта по программе «Земский доктор» на должность офтальмолога. При оформлении необходимо подтверждать наличие соответствующей квалификации. По имеющимся статистическим данным кроме врачей общего профиля особо востребованы стоматологи, хирурги. Прямые запреты на определенные медицинские профессии в рамках данной программы отсутствуют. Однако нужно реально оценивать ограниченное количество жителей в сельской местности.
Для полноты анализа рекомендуется проверить дополнительные программы поддержки федерального (регионального) уровня, например:
- «Социальная ипотека» для жителей Московской области с компенсацией основного долга по займу на жилье;
- ежемесячное перечисление фиксированной суммы (1 200 р.) для компенсации ЖКУ в соответствии с правилами ПП № 1607 от 30.12.2014;
- предоставление служебного жилья с переоформлением в частную собственность после накопления определенного стажа;
- досрочный выход на пенсию по действующим нормативам ТК РФ;
- доплаты, устанавливаемые по специальности врача и категории;
- компенсации вреда здоровью, нанесенного при выполнении профессиональных обязанностей;
- бесплатный проезд в общественном транспорте, другие льготы.
Распространенные ошибки по теме “Государственная программа “Земский фельдшер”
Ошибка: Участник программы “Земский фельдшер” предполагает, что компенсационную выплату возможно получать каждый раз, как контракт с департаментом здравоохранения на работу в сельской поликлинике продлевается на следующие 5 лет.
На самом деле, компенсационную выплату (“подъемные”) возможно получить только единожды – при заключении первого договора с местными властями и департаментом здравоохранения сроком на 5 лет. Если контракт расторгается раньше срока, сумму, пропорциональную отработанному в селе времени, можно будет оставить себе, а остаток придется вернуть в бюджет. Если же весь положенный срок (5 лет) по договору отработан, фельдшер имеет право покинуть населенный пункт или продолжить работать в малонаселенном городе. При этом повторно компенсация не выплачивается.
Ошибка: Фельдшер, подписавший контракт с департаментом Министерства здравоохранения по условиям программы “Земский фельдшер”, был призван на срочную службу в армию. Медработник полагает, что из-за воинской службы ему придется расторгнуть договор и вернуть выданный ему грант.
На самом деле, контракт действительно расторгается в случае необходимости несения воинской службы по призыву. Однако, фельдшер имеет право либо вернуть денежные средства (грант), либо вернуться на работу в село после службы и возобновить договор, не возвращая деньги.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
В Липецкой области растёт число врачей
Кроме того, региональным законодательством предусмотрен широкий спектр мер социальной поддержки для медиков: предоставление социальной выплаты на приобретение или строительство жилья врачам государственных медицинских организаций области, работающим по наиболее дефицитным специальностям, единовременные выплаты молодым врачам в размере 200 и 100 тысяч рублей, а впервые трудоустроившимся средним медработникам на фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерам скорой медицинской помощи, медицинским сестрам и медицинским сестрам-анестезистам выездных бригад скорой медицинской помощи – в размере 50 тысяч рублей. Кроме того, врачам, фельдшерам и врачам скорой медицинской помощи, работающим в селе, положена ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений и компенсация затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Действенной мерой, направленной на привлечение и закрепление молодых врачей в отрасли, стала программа «Земский доктор». За все время её действия начиная с 2012 года в региональное здравоохранение для работы в сельские населенные пункты был привлечен 271 врач, который получил единовременную компенсационную выплату в размере один миллион рублей каждый.
Операция по пересадке
Ее коллега — стоматолог Рамиз Велиханов — прибыл из Махачкалы. В 2010-м работал в Добровской больнице, потом служил в армии. Вернулся — программа «Земский врач» подоспела. Свой миллион Рамиз пока бережет: жилье есть, а на традиционную дагестанскую свадьбу еще копить и копить.
Благодаря поддержке в регион возвращаются медики, отучившиеся в вузе по целевому направлению. Выпускники ведь склонны забывать о том, кто «заказывал» их подготовку, и оседать в других городах. Между тем в Липецкой области спрос на врачей высок: не хватает фтизиатров, анестезиологов-реаниматологов, травматологов, неврологов, эндокринологов. Если учесть, что 40 процентов липецких медиков — люди пенсионного и предпенсионного возраста, всего требуется 1400 докторов.
Государственная программа “Земский фельдшер”: основная информация
Программа “Земский фельдшер” разработана федеральным Правительством, однако, она считается региональной на том основании, что действует проект лишь на территории субъектов, власти которых отмечают острую нуждаемость в медицинском персонале среднего звена и готовы ради привлечения новых сотрудников внедрить программу в действие.
Целью финансирования программы является обеспечение качественным и своевременным медицинским обслуживанием жителей каждого региона России, в том числе малонаселенных и отдаленных населенных пунктов. Власти тем самым пытаются уравнять право городских и сельских жителей на доступность услуг медицинского характера.
Более того, попутно решаются следующие важнейшие задачи властей:
- к работе в сельских медицинских учреждениях привлекается молодежь, и тем самым происходит омоложение кадрового состава;
- осуществляется улучшение жилищных условий медработников или решаются насущные жилищные проблемы медицинского персонала;
- увеличивается авторитет должности фельдшера в селе.
Программа уже в настоящее время приносит существенную пользу россиянам, поэтому:
- Правительство РФ обсуждает возможность продления действия проекта “Земский фельдшер” до 2024 года;
- в текущем 2024 году планируется увеличить число получателей гранта в полтора раза.
Распространенные ошибки по теме “Государственная программа “Земский фельдшер”
Ошибка: Участник программы “Земский фельдшер” предполагает, что компенсационную выплату возможно получать каждый раз, как контракт с департаментом здравоохранения на работу в сельской поликлинике продлевается на следующие 5 лет.
На самом деле, компенсационную выплату (“подъемные”) возможно получить только единожды – при заключении первого договора с местными властями и департаментом здравоохранения сроком на 5 лет. Если контракт расторгается раньше срока, сумму, пропорциональную отработанному в селе времени, можно будет оставить себе, а остаток придется вернуть в бюджет. Если же весь положенный срок (5 лет) по договору отработан, фельдшер имеет право покинуть населенный пункт или продолжить работать в малонаселенном городе. При этом повторно компенсация не выплачивается.
Ошибка: Фельдшер, подписавший контракт с департаментом Министерства здравоохранения по условиям программы “Земский фельдшер”, был призван на срочную службу в армию. Медработник полагает, что из-за воинской службы ему придется расторгнуть договор и вернуть выданный ему грант.
На самом деле, контракт действительно расторгается в случае необходимости несения воинской службы по призыву. Однако, фельдшер имеет право либо вернуть денежные средства (грант), либо вернуться на работу в село после службы и возобновить договор, не возвращая деньги.
Субсидии для работников сельской местности
Внедрение программы по привлечению начинающих специалистов в сельскую местность ориентировано на:
- Устранение нехватки квалифицированных кадров на отдельных территориях;
- Обеспечение должного уровня услуг для населения;
- Решение жилищных вопросов, возникающих у выпускников;
- Получение требуемого опыта работы.
Материальная поддержка в рамках государственной программы будет предоставлена, если участник соответствует следующим критериям:
- Наличие возможности/готовности переехать на постоянное место жительства в сельскую местность;
- Отсутствие триады прав на недвижимый объект жилфонда (частный дом, квартира, комната);
- Наличие высшего образования;
- Возраст не старше 35 лет;
- Подтверждение факта нуждаемости в улучшении условий проживания.
Региональные выплаты для «молодых» кадров позволят полностью удовлетворить нуждаемость в собственном жилье, то есть специалист сумеет:
- Купить новое или вторичное жилье в сельской местности;
- Провести ремонт имеющегося объекта;
- Возвести жилплощадь по собственному проекту.
Важно понимать, что после получения дотации участник программы должен полностью отработать предусмотренный трудовым договором срок, дабы оправдать затраченные государством средства.
При нарушении установленных обязательств вероятны такие последствия, как:
- арест недвижимости и принудительная ее реализация;
- возврат ранее полученных средств пропорционально отработанному периоду.
- Реализовать возможности, предоставляемые молодому специалисту можно лишь единожды;
- После заключения начинающим специалистом трудового договора с работодателем у него остается возможность досрочно расторгнуть отношения, однако при условии возврата ранее полученных сумм дотации;
- Помимо материальной поддержки, в ряде случаев, молодые кадры могут претендовать на:
- Предоставление льготных условий ипотечного кредитования;
- Субсидирование части процентной ставки по ипотеке работодателем (базовые ставки в размере 13% годовых снижаются до 2,4-4,5%);
- Получение готового леса для возведения частного дома;
- Предоставление земельного надела.
Программа «Земский доктор» будет продлена до 2022 года
Теперь пациентов не нужно отправлять на обследование в областной центр, и сюда приезжают даже из соседней области. Записаться на прием к врачу в районной поликлинике можно не только через интернет или в регистратуре, но и по старинке, в журнале самозаписи. Здесь есть запись к хирургу, дерматологу, окулисту, а вот онколога и кардиолога в этой поликлинике до сих пор нет.
Отсюда — сразу в райцентр. Там в приемном покое доктора уже дожидается пациент – охотник, которого укусила лиса. Юрий Владимирович – нарасхват. Пять лет он единственный врач с такой специализацией на два района. Гордится, что уже несколько лет не регистрирует, например, вспышки кори, и ратует за то, что лучше предупреждать эпидемию, чем потом с ней бороться.
«Земский доктор» и «Земский фельдшер»
Да, в случае невыполнения данного условия, выплату придется вернуть пропорционально неотработанному периоду cо дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока.
Основные нормативы федеральной программы «Земский доктор» сформулированы в законе «О медицинском страховании» (ФЗ № 326 от 29.11.2010) при внесении изменений от 2011 года. После нескольких лет практического применения сделаны следующие существенные коррекции:
- с 2016 года – увеличение предельного возраста для участников с 25 до 50 лет, расширение перечня включенных в программу муниципальных образований;
- с 2017 – кроме сел в список подходящих населенных пунктов добавлены поселки, соответствующие категории «рабочих» или «городского типа».
Действующие в программе земский доктор условия можно уточнить по текстам постановлений правительства РФ:
- № 1640 от 26.12.2017;
- № 34 от 24.01.2019.
Несмотря на принятые меры, ситуация с дефицитом кадров остается напряженной. В ходе профильной конференции российских медиков осенью 2019 года были озвучены следующие данные:
- почти 500 населенных пунктов с населением до 2 тыс. человек не способны предоставить услуги первой медицинской помощи в стационарных пунктах;
- дефицит по врачам (младшему персоналу) составляет более 23 000 (130 000) человек соответственно;
- общие показатели по не закрытым вакансиям превышают 50% от утвержденного штатного расписания.
Для повышения эффективности программы «Земский доктор» в 2020 году принято решение об устранении возрастных ограничений. Соответствующие поправки подтверждены специальным Постановлением Правительства № 1347 от 18.10.2019 г. В федеральном бюджете запланировано выделение дополнительных средств (более 237 млрд. р.) для целевого финансирования медицины.
По программе «Земский доктор» утверждены следующие базовые условия:
- сумма – 1 000 000 р.;
- формирование выплат – за счет федерального и регионального бюджетов;
- обязательства участника – переезд, подписание трудового договора по специальности на срок 5 лет;
- ответственность – возврат денежных средств при досрочном расторжении контракта по вине врача;
- ответственное учреждение – территориальное подразделение «Фонда обязательного медицинского страхования» (ФОМС).
Суть программы «Земский доктор» – привлечение сотрудников с высшим медицинским образованием. Возрастной ценз с 2022 года отсутствует, поэтому данный критерий не имеет значения. Участник должен документально подтвердить получение соответствующей квалификации на стадии рассмотрения заявки. Другие требования и особенности:
- кроме диплома ВУЗа можно предоставить сведения о завершенной интернатуре (ординатуре);
- трудовые обязательства оформляют договором на срок 5 лет;
- договор заключают по медицинской специальности с муниципальным медицинским учреждением;
- отдельным соглашением с ФОМС определяют условия получения компенсации, отмечают обязательства по возврату части денег при расторжении трудового контракта.
Младший медицинский персонал может получить помощь от государства по специальной программе «Земский фельдшер». Действующими правилами предусмотрена поддержка для фельдшеров и других работников соответствующей категории в размере 500 000 р. Общие условия соответствуют рассмотренным выше. В частности, для выполнения обязательств по договору необходимо выполнять трудовую деятельность по специальности на протяжении не менее пяти лет.
Для медсестер программа «Земский доктор» не действует.
Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать
Чтобы не потерять возможность пользоваться льготами, предоставляемыми государством, медработник должен ответственно подойти к этому вопросу.
В отношении льгот на оплату коммунальных услуг, человек должен каждые 6 месяцев представлять в отделение соцзащиты квитанцию, которая подтверждает факт внесения платежей по ЖКХ.
Важно, чтобы человек не допускал задолженности по оплате таких услуг.
При изменении своего рода деятельности, к примеру, если человек решил уволиться из бюджетного медучреждения, он обязательно должен уведомить об этом соцзащиту.
Базовым нормативным актом для предоставления льгот медработникам и врачам является Федеральный закон № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан”. Также применяются ведомственные приказы и правила Минздрава РФ, региональные акты.
На полный перечень льгот врачи и медперсонал могут рассчитывать в период работы и после увольнения, если имеют профильную выслугу . Выпускники медицинских вузов приобретают право на льготы, если их первым местом работы после обучения являются государственные и муниципальные поликлиники, больницы и иные учреждения.
Программа «Сельский учитель» разработана по инициативе Президента РФ, как мотивация переезда молодых специалистов из городов в села. Государство осуществляет компенсационные выплаты педагогам, которые устраиваются на работу в небольшие поселки и города с населением менее 50 тыс. человек.
Программа финансируется их Федерального бюджета. Основанием для выплаты выступают соглашение и договор между Министерством Просвещения РФ и регионом, и трудовой договор, заключенный с образовательной организацией.
Участники выбираются путем проведения конкурса. Победитель получает единовременную компенсационную выплату в 1 млн руб., в Дальневосточном ФО – 2 млн руб.
Целевое направление средств не проверяется, т. е. деньги можно потратить по своему усмотрению на любые цели.
Стандартно нужно соответствовать следующим требованиям:
- Возраст 18–55 лет.
- Наличие среднего профессионального или высшего образования.
- Соответствие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам.
- Участник не должен проживать в муниципальном образовании, куда планируется переезд.
- Претендент должен дать согласие на переезд.
Обратите внимание, требования к участникам конкурса в разных регионах могут отличаться. Поэтому точность данных лучше проверить на сайте, введя свою область.
Примеры дополнительных требований по регионам:
- В Приморском крае: место планируемого переезда должно находится на расстоянии более 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы.
- В Самарской области это расстояние установлено в 70 км.
- В Пензенской области нельзя только проживать в том же населенном пункте.
- В Краснодарском крае возраст участника установлен до 30 лет.
Отдельных регионах дополнительно требуется, чтобы на момент подачи заявки претендент уже работал учителем.
При рассмотрении заявок могут учитываться дополнительные факторы:
- наличие квалификационной категории, ученой степени в области предмета, педагогики, психологии, иных заслуг в области педагогической деятельности;
- возможность претендента преподавать другие (смежные) дисциплины;
- педагогический стаж свыше 10 лет;
- непрерывность работы в одной организации.
В регионах, где работает программа «Земский фельдшер», в 2018 году она дала хорошие результаты: в сельских населенных пунктах увеличилась численность фельдшерского состава.
С учетом положительных результатов принято решении о продлении программы в 2024 году.
С 2024 г. Правительством РФ, по поручению Президента РФ, было решено отменить возрастной ценз в программах «Земский врач» и «Земский фельдшер». С указанного года подъемные в 1 млн и 500 тыс. р. смогут получить соответственно врачи и фельдшеры старше 50 лет. Необходимые изменения в Закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ» были внесены до 1.12.2019 г.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!
Медработникам выплатят до миллиона рублей при переезде в села
В сельской местности, в отдаленных районах наблюдается особая нехватка кадров, поэтому продолжается работа по привлечению туда специалистов, в том числе категории фельдшеров. Решением правительства с января 2023 года акушерки и медсестры фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), которые переедут на работу в сельскую местность или небольшие города с населением до 50 тыс. человек, будут получать подъемные средства, добавил Мишустин.
Размер этих выплат будет такой же, как и для фельдшеров — 1 млн рублей при переезде на Дальний Восток, в Арктику или Крайний Север. Медикам, которые выбрали другие удаленные труднодоступные районы, будет выплачено 750 тысяч рублей. Врачи среднего звена, переезжающие в небольшие поселения в других регионах страны, смогут рассчитывать на 500 тысяч рублей.