Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно переизбрать старшего по дому в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное голосование? Конечно же, да.
Совет многоквартирного дома. права и обязанности
Поэтому важно понимать юридические последствия действий людей, выбранных на эти должности: председатель совета МКД имеет право, например, подписать протокол собрания, а также акты выполненных работ от имени всех собственников. Подробнее читайте в отдельной рубрике. Старший по подъезду не имеет таких прав, даже если является членом совета дома. А старший по дому вообще фигура не указанная в законе.
В таком случае Вы можете самостоятельно созвать собрание и вместе выбрать представителя Ваших интересов. Будьте осторожны, ведь зачастую на должность выбирают именно созвавших собрание – инициатива, как известно, наказуема. Чем отличаются главный по дому и по подъезду? Нередко эти понятия путают.
В некоторых случаях обходятся лишь старшими по дому, в других – выбирают ещё и «смотрителя» за подъездом.
Как переизбрать старшего по подъезду, управляющего по дому
В каких случаях происходит переизбрание управляющего?
Во-первых, истек срок, на который его избрали. Тогда жильцы переизбирают того же человека опять, либо назначают нового управдома.
Во-вторых, человек сам не желает больше исполнять обязанности. Причины могут быть разные – заболел, вышел на работу, просто устал. Тогда придется искать нового управляющего.
В-третьих, могут выявиться нарушения. Самый распространенный случай – воровство общих денег. Жильцам придется решить на собрании отказаться от услуг данного человека, его снимают с должности или привлекают к ответственности.
Сама процедура переизбрания ничем не отличается от первичного избрания: объявление – общее собрание – выборы – протокол.
Но самое интересное, что всё это управдом должен делать, не будучи наделённым практически никакими дополнительными правами, по сравнению с остальными жильцами.
В основном права уходят корнями в обязанности. «Главные» вправе требовать что-то от управляющей организации. Они вправе контролировать деятельность ЖЭК на вверенной им территории. Они имеют право собирать претензии населения и направлять их в управляющую компанию, а также инициировать собрания жильцов и даже избираться в члены районного домового комитета и в старшие по району. Самое неприятное, но и самое полезное право — контролировать расход средств, собранных управляющей компанией на ремонт помещений.
Главный вопрос у пассивных жителей — имеет ли право главный по подъезду предъявлять им какие-либо претензии, угрожать участковым и даже выселением. Ответ прост: управдом имеет право принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. То есть, максимум, что вам может грозить, — потеря нескольких нервных клеток от психологической войны с главным по подъезду, его звонков участковому, бесконечных актов и прочих административно-общественных механизмов воздействия на вас. Выселение вам не грозит ни в коем случае. Поэтому раболепствовать перед управдомом не следует, но и отношения с ним или с ней лучше поддерживать хотя бы на удовлетворительном уровне, ведь в главные по подъезду идут в основном активные граждане с кучей свободного времени, мелких проблем от ссоры с которыми потом не оберёшься.
Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен.
ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.
На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.
Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.
Обязанности председателя совета МКД (Старшего по дому)
Основные обязанности председателя совета МКД заключаются в следующем:
- Контроль уборки территории общего пользования, таких как лифт, подъезды, лестницы;
- Наблюдение за деятельностью жилищно-эксплуатационной компании по уборке и эксплуатации прилегающей территории;
- Контроль за соблюдением норм пожарной безопасности, санитарных и гигиенических правил;
- Контроль за осуществлением очередного и капитального ремонта дома;
- Информирование жильцов о правилах поведения в аварийных ситуациях, размещение контактов эксплуатационных учреждениях, в которые следует обращаться в ситуации возникновения аварий;
- Оказание помощи полиции, органам социальной обеспечения, противопожарного контроля;
- Хранение актов общих собраний жителей, ключей от чердаков, подвалов, электрических щитов.
В случае недобросовестного исполнения управляющей компанией своих обязанностей, жители дома в праве обратиться к председателю совета. Например, подъезд грязный, ремонт не делается или не работает освещение. Председатель в таких случаях в праве писать претензии в УК, жаловаться в контролирующие органы. Если жильцы дома решат расторгнуть договор с управляющей компанией, то именно председатель будет вести переговоры.
Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус
Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.
Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.
Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.
Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:
Переизбрание старшего
Переизбрание на руководящую должность проводится, если действующий управдом не корректно исполняет свои обязанности, уклоняется от их осуществления или не выполняет определенные (в рамках закона) пожелания жильцов. Также общество собственников может переизбрать главного, если считает, что на занимаемый пост появилась более подходящая кандидатура.
Важно! Пример повода для переизбрания руководителя – старший по дому неправомерно воспользовался деньгами, собранными на капитальный ремонт.
Процедура переизбрания такая же, как процедура выборов. Отличие в том, что сначала должен быть решен вопрос о снятии действующего руководителя с поста. Если жильцы решают, что человек действительно не справляется со своими обязанностями и его нужно заменить, проводятся стандартные выборы. Старшему отдается выплата в соответствии с датой увольнения, у него забираются ключи, общие пакеты документов и другие атрибуты управдома.
Какие права и обязанности имеет
Старший по дому обладает особым статусом. Он должен выполнять порученную ему работу, обладая при этом дополнительными правами. Основные обязанности управдома:
- обеспечение чистоты вверенных территорий общего использования;
- реализация соблюдения договорных условий жилищно-эксплуатационными органами (благоустройство, уборка, ремонт подъездов многоквартирных домов);
- отслеживание соблюдения норм эксплуатации имущества и забота о его сохранности;
- разъяснительная работа по вопросам отношения к общему имуществу;
- предоставление информации об учреждениях, ликвидирующих аварии;
- участие в разрешении конфликтных ситуаций при сотрудничестве с УВД;
- организация помощи малоимущим семьям совместно с органами соцзащиты;
- ответственность за безопасные выходы (электрощиты), обеспечение сохранностей ключей от них;
- ведение документации о работе и обращениях граждан, подготовка годовых отчетов;
- контроль над выполнением эксплуатационных, противопожарных, санитарных, экологических требований на вверенной территории.
Управдом оказывает содействие соответствующим органам (МВД, пожарной охране, энергетической службе и др.) в осуществлении профилактических мероприятий. Старший по дому обладает правами:
- обращаться с требованием в УК по предотвращению аварийных ситуаций;
- вносить предложения по сохранности общедомового имущества;
- оценивать вместе с представителями УК результаты произведенных работ и составлять соответствующие акты;
- проводить собрания;
- устанавливать меры воздействия на граждан, нарушающих нормы общежития;
- избираться в совет МКД или домовой комитет.
Это основные права. Важно, где находится многоквартирный дом, и обязанности старшего по дому отличаются в зависимости от этого. В каждом регионе может уточняться список, добавляться новые пункты.
Как выбрать или переизбрать
Избрание старшего по дому производится на основании совместного решения всех собственников многоквартирного дома. Для этого должно быть собрано общее собрание жильцов, на котором в дальнейшем производятся выборы будущего председателя домкома.
Так, в соответствии с п.3 ст. 45 ЖК РФ для того, чтобы подобное собрание было правомочно, должен получиться кворум, то есть минимально допустимое количество голосов, на основании которых может быть принято решение относительно кандидатуры на должность старшего. Согласно действующему порядку, это возможно, когда в голосовании принимают участие собственники квартир, обладающие более 50% голосов от их общего количества.
Принятое решение оформляется соответствующим протоколом и доводиться до сведения всех жильцов МКД.
Стоит отметить, что стать старшим по дому может любой владелец квартиры. Однако, как правило, на эту должность выбираются активные и инициативные лица, готовые брать на себя дополнительную ответственность.
Отдельно стоит отметить, что иногда владельцы квартир сталкиваются с необходимостью в переизбрании. Это может произойти в следующих случаях:
- если он ненадлежащим образом выполняет свои обязанности;
- нарушает права и интересы собственников МКД;
- злоупотребляет его положением;
- если жильцы регулярно жалуются на то, что он хамит и ведет себя вызывающе;
- иные причины.
Старший по дому: права, обязанности, зарплата
Старший по дому (управдом) — ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.
Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.
С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ. Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.
В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция — представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.
Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.
Проведите собеседования и выберите нового старшего по дому
После того, как вы решили переизбрать старшего по многоквартирному дому, вам необходимо собрать собственников для проведения собрания. Это можно сделать, например, путем размещения объявления в подъездах с указанием даты и времени встречи.
На собрании каждый желающий может выступить и сказать, какие качества и навыки он обладает, чтобы стать старшим по дому. Кроме того, можно задать вопросы, чтобы лучше узнать о кандидатах и их планах.
После обсуждения и голосования каждый собственник имеет право принять решение в пользу того кандидата, который, по его мнению, лучше всего справится с обязанностями старшего по дому.
После проведения собрания и определения итогов голосования обязательно проинформируйте всех жильцов о выборе нового старшего по дому. Можете, например, разослать информацию в видеообращении или объявления в подъездах.
Когда новый старший по дому назначен, он получает звание и полномочия. Он должен организовать работу в доме, делать порядок в подъездах, следить за выполнением общих обязанностей государственной жильцов, а также организовывать совет старшего по дому.
Голосование по выбору старшего проводится с использованием общего кодекса и в соответствии с правилами, которые должны быть предварительно озвучены на собрании собственников. Срок полномочий старшего по дому может быть ограничен и не должен превышать три года.
Что о старших по многоквартирным домам и подъездам говорит Жилищный Кодекс
Согласно Жилищному кодексу РФ, не всегда управлением многоквартирным домом занимается ТСЖ или управляющая компания.
Если в нем не более четырех квартир, то создается совет МКД. Это не юридическое лицо, поэтому регистрации в уполномоченных органах не требуется. Они и имеют право на принятие важных решений, на разрешение общедомовых вопросов и др.
Председатель совета – это и есть старший по дому.
Иногда такого человека называют «главным» по подъезду или дому. У него есть как права, так и обязанности. Он может от имени дома заключать различные договоры, участвовать в общественной жизни и др. Жилищный кодекс наделяет его и другими правами, предусмотренными для разных правоотношений.
Старшие могут избираться и тогда, когда в доме действует товарищество собственников и тогда, когда управлением занимается специальная управляющая компания. ⇐
Обязанности старшего по дому
- Управление домашним хозяйством: курирование всех бытовых вопросов в доме, планирование и контроль приобретения и расходования товаров и услуг, поддержание чистоты и порядка.
- Координация ремонтных работ: организация и проведение ремонтов, контроль качества выполнения работ, своевременное обслуживание и ремонт оборудования и коммуникаций.
- Безопасность и контроль: обеспечение безопасности в доме, контроль за доступом посторонних лиц, установка и обслуживание систем безопасности, таких как видеонаблюдение или сигнализация.
- Управление финансами: составление бюджета на домашние расходы, учет и оплата счетов, ведение финансовой документации.
- Организация питания: планирование и приготовление пищи, закупка продуктов, контроль качества и сроков годности, учет диетических предпочтений и аллергий членов семьи.
- Уход за внутривными растениями: полив, обрезка, подкормка, контроль вредителей.
Переизбрание старшего
Переизбрание на руководящую должность проводится, если действующий управдом не корректно исполняет свои обязанности, уклоняется от их осуществления или не выполняет определенные (в рамках закона) пожелания жильцов. Также общество собственников может переизбрать главного, если считает, что на занимаемый пост появилась более подходящая кандидатура.
Важно! Пример повода для переизбрания руководителя – старший по дому неправомерно воспользовался деньгами, собранными на капитальный ремонт.
Процедура переизбрания такая же, как процедура выборов. Отличие в том, что сначала должен быть решен вопрос о снятии действующего руководителя с поста. Если жильцы решают, что человек действительно не справляется со своими обязанностями и его нужно заменить, проводятся стандартные выборы. Старшему отдается выплата в соответствии с датой увольнения, у него забираются ключи, общие пакеты документов и другие атрибуты управдома.
Может ли управляющая компания публично вывесить списки должников
Сведения о долгах относятся к персональным (личным, защищаемым) данным. Согласно Закону «О персональных данных» к ним относится любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Как раз по указанному номеру квартиры и определяется физическое лицо (собственник).
С другой стороны в нашем распоряжении имеется разъяснение Роскомнадзора по данному вопросу. Согласно данным разъяснениям управляющая компания вправе уведомить жильца о задолженности по коммунальным платежам, публикуя соответствующие сведения на своем официальном сайте либо вывешивая список при входе в подъезд. При этом подобная информация должна размещаться в объеме, не позволяющем идентифицировать конкретное физическое лицо.
Зачем нужен старший по дому
Старший по дому в многоквартирном доме – это необходимость, возникшая в настоящее время, в силу ряда обстоятельств. Работа управляющих компаний зачастую вызывает сомнение у собственников квартир в многоквартирном доме. Оплата услуг, качество, периодичность, да и вообще наличие как таковое, которых никто не контролирует, на руку только управляющей компании. Собственники же, будучи разрозненной массой, не желающей объединяться, вряд ли могут объективно контролировать работу управляющей компании.
В этом случае старший по дому становится прямой необходимостью.
У кого-то должны храниться документы о решениях собрания, акты выполненных работ подрядчиками, кто-то должен на постоянной основе оценивать качество работ, выполняемых подрядчиками управляющей компании, у кого-то должны быть все ключи от общих помещений, кто-то должен организовывать всех собственников для принятия каких-либо решений. Этот «кто-то» — старший по дому.
Когда нужно переизбирать? Сколько раз можно быть «старшим»?
Понятие относительно переизбрания старшего имеет довольно размытые формулировки – всё-таки это не пост президента страны. Однако есть несколько условий к кандидату. Как же сменить старшего по дому? Вы сможете занять этот пост, если будете соответствовать таким требованиям:
- быть собственником одной из квартир;
- иметь репутацию дееспособного и ответственного гражданина;
- получить поддержку большинства собственников;
- быть старше 18 лет.
На какой срок избирают старшего?
И как часто нужно проводить перевыборы?
Срок избрания старшего по дому и его полномочий определяет собрание жильцов.
Нередко управляющий не соответствует ожиданиям жильцов, выполняя свои полномочия «спустя рукава». Причины могут быть разные: нехватка времени, желания, а нередко и опыта в решении организационных вопросов. Можно ли лишить полномочий «горе-управляющего» и провести досрочное голосование? Конечно же, да.
Опыт показывает, что жалоба на старшего по дому чаще всего связана не так с недоработкой в некоторых моментах, как с хамским и высокомерным поведением. Многие считают, что, получив такую должность, они становятся «начальниками, которые вправе командовать жильцами».
Однако важно помнить, что главными остаются жильцы, а эти люди представляют их интересы, то есть – работают на них. Это даёт Вам, как собственнику квартиры, право «уволить» такого работника. Правда, сделать это в одиночку будет проблематично, ведь нужно общее решение.
В таком случае существует два способа смены старшего:
проведение досрочного голосования; созвать собрание могут сами жильцы, заранее сообщив об этом всем владельцам; помните, что выборы можно провести и заочно;
- в случае неправомерных действий со стороны старшего – обращение в органы местного самоуправления с просьбой его проверки; если во время проверки факт неправомерных действий подтвердится, то он будет смещён с занимаемой должности.