Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли переселение из ветхого жилья в 2024 году в бийске». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.
Расселение аварийных домов в Подмосковье: как добиться переезда из опасного жилья
Если собственника не устраивает предложенная цена, то он должен обжаловать ее в суде. Если же собственник покупает ветхое жилье, то оплата будет считаться, как за новую квартиру. Если же выплаченной компенсации не хватит на покупку квартиры, то собственник жилья и администрация имеют право установить долевую собственность, другими словами получить часть квартиры по договору социального найма.
Несмотря на то, что условия переселения из аварийного жилья носит законодательный характер, судебная практика в данном случае противоречива. Основная часть исковых заявлений подается на работу администрации, которые не хотят признавать аварийность домов, или же специально не переселяют граждан в установленные сроки.
Воспользоваться данным правом могут и члены семьи арендатора по договору социального найма. Рассчитывать на участие в программе имеют право и наследники владельца данной квартиры. Но только если оформление документации было произведено во время жизни наследодателя, а на момент переселения, наследники уже вступили в права наследования.
Итак, кому и зачем нужно изучать информацию о расселении и аварийности жилого дома? Во-первых, самим жильцам ветхих домов, которые устали жить в ужасающих условиях и хотят получить точные ответ на вопрос «Когда?». Во-вторых, тем кто собирается купить квартиру и хочет проверить статус и состояние конкретного дома. Так, к примеру, в городе Липецк было заключено более 83 единиц контрактов на покупку и долевое строительство помещений у различных застройщиков с целью переселения. Средняя стоимость по контракту за 1 м2 составляла 36 тыс. руб. Стоит отметить, что по всем договорам переселение было завершено точно в срок.
Само расселение осуществляется в разумные сроки – обычно от 6 месяцев до года с момента включения дома в программу. Однако иногда они могут нарушаться по разным причинам (недостаток финансирования, новый дом не достроен и т.п.). В таких случаях граждане могут потребовать предоставления денежной компенсации за аварийное жилье либо обратиться в суд.
Следует напомнить, что разработка закона Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и общественный Фонд содействия реформированию ЖКХ началась в середине 2023 года. За это время произведен анализ реализации программ переселения аварийных домов, выполнявшихся последние десять лет.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
- выявление угрозы обрушения аварийных строений или вынесение решений судебными инстанциями, устанавливающими иные приоритеты по сравнению с первоочередным порядком; изменение избранного способа переселения гражданами с компенсационных выплат на получение альтернативного жилья или наоборот; нарушение сроков сдачи новых объектов строительства, предусмотренных для переселения граждан, застройщиками.
ВС разъяснил, как рассчитать компенсацию за жилье в аварийном доме
16 июля 2023 года Куприн обратился в администрацию Омска с требованием об изъятии комнаты и выплате компенсации, но и на этот раз чиновники отказались выкупить жилье. Тогда он отправился в суд с требованием о взыскании выкупной стоимости комнаты и судебных расходов. По итогам судебной экспертизы стоимость комнаты составила 872 959 руб. — в 2,6 раза дороже покупной цены. Судебные расходы истца составили 37 300 руб.
Квартиры приобретают не только для решения жилищного вопроса, но и в качестве инвестиции. Одним из способов заработать была покупка квартир в аварийных домах. Согласно п. 7 ст. 32 ЖК, размер компенсации определялся на рыночной основе. Но 27 декабря 2023 года законодатель ограничил возмещение за жилье, купленное уже после признания дома аварийным: теперь оно не может превышать стоимость его приобретения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК).
По мнению Филиппова, Верховный суд наконец-то поставил точку в разрешении вопроса о применении норм жилищного законодательства во времени в спорах об аварийном жилье. «Выкупная стоимость обычно была выше цены покупки таких объектов, так как по итогам экспертизы в нее включались убытки и компенсация за капитальный ремонт. За этой выгодой часто гонялись. Именно поэтому и был принят Федеральный закон № 473-ФЗ, который ограничил выплаты», — рассказывает эксперт.
По мнению ВС, судам было необходимо учитывать редакцию ЖК на день покупки комнаты, а не обращения суд или предъявления требований администрации. В жилищном праве закреплен принцип прямого действия норм во времени, поэтому положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК не могут распространяться на правоотношения, возникшие до их вступления в силу, напомнил ВС.
Апелляционная и кассационная инстанции отказались менять размер компенсации. Суды почитали, что первая инстанция верно применила нормы ч. 8 ст. 32 ЖК, так как эта норма, по мнению судов, не зависит от даты возникновения права собственности на жилье и распространяется на все случаи приобретения недвижимости после ее признания аварийной.
Министр отметил, что работа по выявлению и признанию в крае объектов аварийными продолжается. После 1 января 2017 года таковыми признаны 282 дома площадью более 104 тысяч квадратных метров в 17 муниципальных образованиях края. В них проживает более 6,5 тысячи человек.
Алтайский край должен был заключить еще три соглашения с фондом на этапы 2022–2023, 2023–2024 и 2024–2025 годов. Однако те регионы, которые выполняют плановые показатели, получили возможность выйти на ускоренную реализацию проекта. Всего их 37, в их числе и наш регион.
Если до 2023 года удастся успешно расселить дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, то Алтайский край сможет раньше получить федеральные средства для следующего этапа программы. На ускоренную программу расселения региону будет выделена беспрецедентная сумма из федерального бюджета – 2,4 миллиарда рублей.
Виктор Томенко уже подписал постановление о внесении изменений в краевую адресную программу – это необходимое условие для продолжения работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас краевые власти готовятся подать заявку на вступление в ускоренную программу, чтобы заключить вместо трех соглашений одно на этап 2022–2023 годов с полным финансированием, которое предполагалось на все последующие годы.
Г бийск снос домов после переселения жильцов
Интересно, что старинные здания в большинстве случаев намерены сохранить. Среди них деревянная двухэтажка на улице Октябрьская, 5, которая датируется 1897 годом, кирпичные дома на улице Куйбышева, 66″а» и 92 (1892 год постройки), улице Мухачева, 84, который был возведен в 1891-м и на сегодня является самым старым домом в городе.
Информация о сроках отселения и перечне участников региональных программ представлена на порталах органов власти субъектов Российской Федерации в Бийске. Также график регистрируется в федеральном реестре с последующей публикацией на онлайн-портале «Реформа ЖКХ». Зайдя на ресурс, можно узнать:
Россияне, проживающие в квартирах в Бийске, пребывающих в аварийном состоянии, могут участвовать в региональных программах по расселению, которые проводятся в рамках норм ФЗ № 185. Расселение из аварийного жилья осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Алтайский край, по словам врио замминистра, начальника управления по ЖКХ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства региона Андрея Голубцова, один из немногих регионов в России, который, несмотря на завершения федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилья, начал реализацию краевой программы. В 2023 году расселят 788 собственников жилья из 35 многоквартирных домов, признанных аварийными.
Реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не снижает актуальности проблемы наличия на территории муниципального образования город Бийск значительного объема жилья, непригодного для проживания, говорится в документе.
Связано это с тем, что на протяжении многих лет очередь участников программы только росла, а финансирование не позволяло выдать сертификаты всем вовремя. В итоге семьи переносили в графике получения сертификата из года в год, а затем и вовсе исключали, как не подходящие под требования.
В минувшем 2023 году показатели программы были гораздо выше. Тогда, судя по данным таблицы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске », на программу было направлено более полумиллиарда – 590 млн. руб. Число запланированных участников тоже было выше – в плановых показателях было до 338 молодых семей, но фактически обеспечить сертификатами удалось немногим более 90 процентов участников.
Большинство получателей выплаты стараются приобретать жилье на рынке новостроек. Каким будет распределение в этом году – пока не ясно. Эксперты прогнозируют рост стоимости жилья не только на фоне подорожания стройматериалов, но и общего экономического спада, когда предложений на вторичке стало ощутимо меньше. Люди стараются «вкладываться в бетон», чтобы сохранить сбережения от обесценивания. По той же причине многие продавцы недвижимости решили повременить с продажей жилья.
«Понимая социальную важность программы, правительство России приняло решение увеличить её финансирование. 37 субъектов, которые своевременно выполняют показатели, получили возможность зайти на «ускоренную» реализацию проекта. Сейчас от районов края уже собраны заявки, в ближайшее время будет подписано соглашение о переходе на единый этап 2023-2023 с финансированием 2,4 млрд рублей. За этот период в Барнауле, Бийске, Рубцовске, Первомайском районе придётся расселить 58,6 тыс. квадратных метров: это 163 многоквартирных дома, в которых проживают 3732 человека. Работа предстоит напряжённая, но надеемся, что мы выполним все показатели», – отмечает Иван Гилев.
- аварийное и ветхое жильё в Бийске, не принимающее участие в иных региональных или федеральных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением нормативов действующего законодательства (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- жилой фонд первого этапа промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных территорий;
- другие объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного субъекта Российской Федерации.
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье).Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
На сегодняшний день в список построенных новостроек входит свыше 12 тысяч различных домов, общая площадь которых составляет более 10,5 тыс. кв.м. Если вам необходимо узнать список построенных домов вы также можете это сделать воспользовавшись данным порталом. Для этого потребуется в том же разделе «Переселение граждан» выбрать категорию «Построенные дома».
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье).Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
В Бийске началось массовое переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в новые квартиры
По поручению Губернатора Михаил Щетинин передал сувениры и проверил качество предоставленного жилья. Для Владимира Паутова переселение в новый дом стало настоящим новогодним сюрпризом. Владимир Николаевич и его жена Нина Васильевна несколько лет жили в аварийном доме, стоявшем на болоте. В настоящее время семья Паутовых переживает «приятный шок» и постепенно привыкает к благоустроенной квартире.
Мэр г. Бийска Анатолий Мосиевский отметил, что программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья помогла оживить ситуацию в строительном комплексе. По заказу государства было завершено строительство нескольких законсервированных домов. По заверению Анатолия Мосиевского , в феврале полностью завершится переселение из «трущоб» 274 бийских семей. Квартиры им предоставлены в пяти новостройках.
Список аварийных домов в Бийске
№ | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
---|---|---|---|---|---|
1 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 35 | 1938 | 86 | — | |
2 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 39 | 1936 | 106 | — | |
3 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 53 | 1936 | 107 | — | |
4 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 55 | 1936 | 102 | — | |
5 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 61/1 | 1938 | 124 | — | |
6 | г. Бийск, ул. 2-я Набережная, д. 63 | 1938 | 124 | — | |
7 | г. Бийск, пер. Автомобильный, д. 3/4 | 1961 | 47 | 3 | |
8 | г. Бийск, пер. Байкальский, д. 71 | 1932 | 182 | — | |
9 | г. Бийск, пер. Веселый, д. 46 | 1932 | 448 | — | |
10 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 4 | 1966 | 156 | — | |
11 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 8 | 1960 | 73 | — | |
12 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 10 | 1962 | 76 | — | |
13 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 12 | 1962 | 74 | — | |
14 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 16 | 1970 | 648 | — | |
15 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 24 | 1932 | 157 | — | |
16 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 85 | 1953 | 358 | — | |
17 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 87 | 1953 | 152 | — | |
18 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 91 | 1955 | 114 | 19 | |
19 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 93 | 1953 | 375 | — | |
20 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 95 | 1953 | 152 | — | |
21 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 97 | 1953 | 151 | — | |
22 | г. Бийск, ул. В.Максимовой, д. 99 | 1953 | 95 | — | |
23 | г. Бийск, ул. Гайдара, д. 2 | 1931 | 413 | — | |
24 | г. Бийск, ул. Гайдара, д. 12 | 1931 | 401 | — | |
25 | г. Бийск, ул. Герцена, д. 58 | 1956 | 56 | — |
В Бийске стартует программа переселения из ветхого жилья
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 1 апреля 2019 г. N 106
КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА» НА 2019 — 2025 ГОДЫ
Для достижения цели, направленной на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поставленной государством, региональной политикой в сфере жилищно-коммунального хозяйства определен ряд задач, в том числе мониторинг технического состояния жилищного фонда, установление объемов аварийного жилья; формирование и актуализация реестра многоквартирных домов, признанных аварийными; оказание методической и адресной помощи и финансовой поддержки органам местного самоуправления для принятия мер и реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.
Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона N 185-ФЗ. Перечень доступен гражданам на информационном ресурсе Минстроя России (сайт «Реформа ЖКХ»).
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.08.2020 N 349)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обеспечивает проверку достоверности представляемых органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В настоящее время в Алтайском крае сформирован Реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2012 и подлежащих сносу или реконструкции. По состоянию на 01.01.2019 в него включено 438 многоквартирных домов общей площадью 182,81 тыс. кв. м, в аварийном жилье проживает около 12,0 тыс. граждан. Данные сведения обновляются постоянно, по мере поступления информации от органов местного самоуправления муниципальных образований края.
Условия государственной программы переселения из ветхого жилья
- Заявление о включение в программу;
- Письменное согласие на обработку персональных данных заявителя;
- Документы, подтверждающие личность всех членов семьи;
- При наличии зарегистрированных родственников в жилом помещении, признанным ветхим, документ о родстве;
- Справку из паспортного стола о составе семьи;
- Документ из БТИ;
- Копия плана жилья, признанного непригодным для проживания;
- Свидетельство о праве собственности на недвижимость;
- Согласие, оформленное в письменном виде, всех членов семьи на переселение.
- Обратиться в межведомственную комиссию с соответствующим заявлением по месту жительства. Правом подачи заявления обладает собственник квартиры или дома;
- Комиссия проведет экспертизу пригодности дома на основании санитарных норм и технических стандартов;
- После проведения экспертизы комиссией должен быть составлен акт в трех экземплярах (один отдается заявителю, два других остаются в комиссии). Подписать акт должны все члены комиссии, иначе он будет признан не имеющим юридическую силу. Принятие решения о недопустимости последующего проживания в жилом помещении принимается в течение двухнедельного срока;
- После принятия решения о ветхости или непригодности жилища, членами комиссии должна быть проинформирована об этом местная администрация не позднее истечения 5 дней;
- Местной администрацией выносится решение о включение жилища в список ветхого или непригодного для последующего проживания. Принимается решение о переселении заявителей или осуществлении процедуры реконструкции.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Цели и порядок действия программы — Ветхое жилье — в 2022 – 2022 годах
- Занесение дома в реестр, указание сроков. Максимальная временная граница составляет год, за это время жильцы должны быть расселены. Однако в реальности ожидание растягивается на несколько лет.
- Подбор замены – площадь должна быть такой же, а если граждане стояли в очереди на улучшение жилищных условий, то больше (18 м 2 на человека). Коммуналку предоставить не имеют права, из них людей переселяют в отдельные квартиры. Район остается прежним, по желанию возможен выбор другой местности.
- Подписание договора.
- Переезд – на него дается 30 дней, осуществляется за счет муниципалитета, но только одноразово. При необходимости дополнительного рейса или машины гражданин доплачивает самостоятельно.
- заявление об участии в программе «Ветхое жилье» с указанием текущего адреса проживания, данных о себе и членах своей семьи;
- паспорт заявителя;
- справка о лицах, прописанных на территории объекта расселения;
- справка о составе семьи;
- бумаги, подтверждающие права собственника на квартиру (договор купли-продажи, социального найма, дарения и т.д.);
- свидетельство о собственности;
- письменное согласие супруга, органов опеки, кредиторов;
- программа реабилитации (для инвалидов, которым необходимы особые условия проживания).
Порядок переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья в 2022 году
Программа была запущена еще в 2002 году, основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.
- собственники квартир могут получить выкупную цену, но она зависит от рыночной цены недвижимости, а также дополнительно оплачиваются расходы на переезд;
- владельцы недвижимости могут получить новую квартиру, но они должны будут доплатить средства за полученный объект, при этом они имеют возможность выбрать район, где будет находиться выделяемая недвижимость;
- не допускается выдавать жилье, которое по квадратуре меньше, чем прошлое;
- не учитывается при расселении, сколько людей проживает в квартире, поэтому жильцы не смогут увеличить квадратуру нового объекта путем регистрации в аварийной квартире дополнительных родственников;
- допускается увеличивать квадратуру для людей, состоящих в очереди на улучшение условий жизни, но у них не должны меняться никакие обстоятельства на протяжении пяти лет, поэтому при выдаче им жилья будут учитываться нормы квадратуры на каждого человека;
- переселение осуществляется только в дома, где есть улучшенные условия, поэтому они являются комфортными и пригодными для жизни граждан;
- допускается осуществлять переселение не только в новые квартиры, но и даже в недвижимость, находящуюся на вторичном рынке;
- первоначально рассчитывать на новую жилплощадь могут граждане, у которых отсутствует другая недвижимость для проживания;
- если собственник проживает в другой недвижности, то он не может рассчитывать на новую жилплощадь, поэтому он получает только компенсацию.
Что понимать под равнозначным жильем
Критерием равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, является его соответствие ранее занимаемому по площади.
При этом, несмотря на фактическое ухудшение условий проживания, предоставление, например, вместо трехкомнатной квартиры хотя и равной по площади, но двухкомнатной или, скажем, вместо двух изолированных комнат двух смежных не является противоречащим закону (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11.04.2017 № 81-КГ17-2, определение Верховного Суда РФ от 03.11. 2015 № 1-КГ15-10).
И еще один момент! Когда семья в аварийном доме живет в стесненных условиях — 30 кв.м общей площади на 5-6 проживающих человек (при этом семья стоит на очереди для получения квартиры большей площади) и им предоставляют по программе переселения квартиру такой же площади — это нормальная практика. (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, предоставление нового жилья в указанной ситуации не лишает права семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и впоследствии претендовать на получение квартиры с большей площадью.
Могут ли требовать доплату при переселении?
Чтобы ответить на этот вопрос, следует рассмотреть два случая:
-
Первое дело, в котором разбирался Верховный суд, касалось доплаты за площадь. Может ли власть требовать доплаты, если собственник получает большую квартиру? По решению суда, нет, не может. Но с оговоркой: если собственник сам готов доплатить и получить жилье большего метража, никаких проблем нет. Но если жильцы не готовы ничего доплачивать, администрация передаст равнозначное жилье (или лучшее, но без всяких доплат). Подобная ситуация произошла в Архангельске. Новую квартиру оценили в 4000000 рублей, а старую в доме 2500000 рублей. Администрация потребовала доплату, но граждане отказались и обратились в суд. Суд признал правыми собственников квартир, но после оспаривания решения на основании законодательства жильцам в иске отказали. Жильцы барака не остановились на этом и обратились в Верховный суд. Суд уточнил, что источником финансирования в данном случае являются не граждане, а деньги фонда, местного и областного бюджета. Дело было снова пересмотрено;
-
В Рязанской области возникла следующая ситуация. У женщины была однокомнатная квартира площадью 25 м2 на 2 этаже с индивидуальным отоплением. После того, как здание признали аварийным, гражданке предложили замену: «однушка» площадью 20 м2 на пятом этаже с центральным отоплением, плюс на стенах уже виднелась плесень. Чиновники свое упущение не признали и обратились в суд. Они решили забрать жилье и выплатить женщине сумму в 215000 рублей. Суд подобное предложение одобрил. Жительница Рязанской области объяснила, что отказалась не от равнозначного, а от худшего варианта, но местный суд ее не услышал. И тогда женщина обратилась в суд Верховный. Судьи взяли сторону гражданки, и дело было отдано на новое рассмотрение.
Расселение аварийного жилья в Бийске в 2021 году
Всего на программу переселения Алтайский край потратит 4,3 млрд рублей, большая часть средств выделяется Госкорпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. До 2025 года из 268 многоквартирных аварийных домов (общая площадь превышает 120 тысяч квадратных метров) в новое жилье переедет более восьми тысяч человек. В программу попали дома, признанные аварийными до 2021 года.
Она охватывает многоквартирные дома, которые были признаны аварийными в период с 1 января 2021 по 1 августа 2021 года, но не вошли в действующую краевую программу переселения из аварийного жилищного фонда.
В целях сокращения непригодного для проживания жилого фонда была разработана программа «Ветхое жилье». Она стартовала в 2002 году, но пока рано говорить о конечных сроках реализации – значительное количество объектов не отвечает требованиям безопасности. В соответствии с Указом президента № 204 от 07.05.18 г., переселение из аварийного жилья после 2021 года продолжится. До 20 июля 2021 года будут разработаны и законодательно закреплены новые механизмы.
Ужесточение условий вызвано необходимостью остановить злоупотребления. Они связаны с приобретением «за копейки» аварийного объекта с последующим получением дорогостоящей благоустроенной недвижимости. Необходимость вкладывать деньги делает такую схему нерентабельной, но при этом позволяет действительно нуждающимся людям получить квартиру на выгодных условиях (за ипотечным кредитом в банк обращаться не придется). В остальном правила реализации программы остаются прежними. В соответствии с паспортом нацпроекта, в 2021 году расселению подлежит 1 млн. кв.м, новые квартиры получит около 55.8 тыс. человек. Несмотря на внушающие уважение цифры, темпы расселения превысят объемы аварийной недвижимости на 30 % лишь в 2023 году.
Однако, некоторые постройки позапрошлого века все же пойдут под снос, уточняет «Алтайский портал недвижимости». Например, кирпичные двухэтажки на улице Крепостная, 5 и улице Турусова, 4 (появились в 1898 году). Но в основном демонтаж коснется объектов, возведенных не так уж и давно, которым сейчас от силы 40-60 лет. Любопытно, что власти намерены сохранить и восстановить дом на улице Октябрьской, 51, датированный 1903-м годом, который недавно был полностью уничтожен пожаром, и, судя по фото, от него ничего не осталось.
Также, интересно, что в числе аварийных оказались «молодые» панельные дома – девятиэтажка на улице Машиностроителей, 17 (возведена 36 лет назад), 40-летняя пятиэтажка на улице Угольной, 78 и скандально известная четырехэтажка на улице Разина, 84 (1960-го года), в которой несколько лет назад начал рушиться один из подъездов. Все эти многоквартирные высотки намерены реконструировать до 2026 года с временным расселением жильцов.
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2021 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2021 г.
- отсутствуют системы водоснабжения, электричества и отопления. Это правило не распространяется на дома, состоящие из 1 или 2 этажей, поскольку в них допускается отсутствие канализации и водопровода;
- дом находится в зоне возможного наводнения, схода лавины или оползней;
- превышен допустимый уровень шума, электромагнитного поля и вредных для человека химических веществ;
- несущие конструкции деформированы в степени, угрожающей обрушением здания;
- износ каменных построек составляет 70%, а деревянных — 65%. В этом случае жильё признается ветхим и тоже подлежит расселению и сносу;
- устройство для очистки мусоропровода располагается над помещением внутри дома. Такое строение считается непригодным для проживания;
- пожаром, аварией или другой чрезвычайной ситуацией нанесен крупный ущерб зданию;
- уровень пола первого этажа ниже отметки земли плана.
Также к компетенции правительства РФ предлагается отнести установление особенностей определения выкупной стоимости жилых помещений в аварийных домах с учетом их специфики. До настоящего времени действовал общий порядок для всех объектов недвижимости.
Всего в текущем году удалось расселить 283 квартиры общей площадью 9,4 тыс. квадратных метров. По данным пресс-службы регионального Минстроя, собственники аварийных квартир получили более 230 млн рублей. Вместе с этим 86 нанимателям жилых помещений были предоставлены другие квартиры, равные по площади расселяемым. Всего в социальный наем предоставили 34 квартиры.
Даже самое надежное жильё со временем приходит в негодность. Для решения вопроса о предоставлении гражданам комфортных условий проживания создана специальная программа, финансируемая из средств бюджета. В рамках программы устанавливается список домов на расселение, а также список жилья на замену. Мероприятия по расселению осуществляются в рамках программы с 2002 г.
Закон о переселении из аварийного жилья постоянно меняется. С 2020 года порядок остался тот же. Межведомственные муниципальные комиссии принимают решения только при наличии экспертизы независимой организации.
Если дома нет в списке программы по расселению, жильцы могут самостоятельно инициировать распределение в новые дома. Для этого потребуется пакет документов:
- заявление в установленной форме от жильца или группы жильцов;
- технический план дома, содержащий информацию о степени износа конструкций и остаточной стоимости здания;
- акт проведенных ремонтных работ и осмотров помещений за последние 3 года;
- заключение санитарно-эпидемиологической, пожарной и иных служб;
- заключение о техническом состоянии жилья, предоставленное проектно-изыскательской организацией, имеющей лицензию;
- технические планы помещений;
- письменные жалобы собственников.
В зависимости от ситуации могут потребоваться иные документы. После подачи заявления уполномоченный орган рассматривает его в течение 5 дней. После принятия и изучения документов создаётся специальная комиссия, в которую включаются представители власти, специальных служб и жильцы дома. Комиссия изучает фактическое состояние дома и выносит решение о необходимости ликвидации, реконструкции или капитального ремонта здания.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Если решение комиссии жильцов не устраивает, можно привлечь межведомственную комиссию для оценки состояния дома. В случае непреодолимых противоречий стоит обратиться в суд.
Собственник квартиры имеет право на получение недвижимости, не уступающей в технических характеристиках и степени комфорта прошлому месту жительства. При соблюдении всех условий программы, жильё должно предоставляться в том же районе. По согласованию с хозяином квартиры это условие может быть изменено.
В ст. 57 ЖК РФ отмечено, что расселение из ветхого жилья не является мероприятием по улучшению жилищных условий, а относится к вынужденным мерам. Это позволяет администрации произвести выселение в принудительном порядке.
Лица, проживающие в общежитии, после расселения должны получить аналогичную жилплощадь, то есть должна сохраниться занимаемая площадь и количество комнат.
Если собственник принимает решение выбрать денежную компенсацию для приобретения нового жилья, в сумму включается:
- стоимость недвижимости;
- затраты на поиск подходящего варианта;
- расходы на оформление документов;
- затраты на переезд.
При несогласии собственника с предлагаемой суммой, величина компенсации может определяться решением суда.
При переселении из квартиры количество комнат не сохраняется. В новом доме учитывается только общая площадь прошлой квартиры, что может несколько ухудшить условия проживания.
В 2017 году начал действовать Федеральный закон № 141, который устанавливает порядок прохождения реновации в Москве. С учетом успешного опыта по выполнению комплекса мер в столице, в Государственную думу внесен на рассмотрение проект закона о расширении действия программы на другие субъекты РФ, например в Бийске.
Программа по расселению и список домов
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.08.2020 N 349)
Реализация мероприятий программы проводится по следующим направлениям:
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
выплата гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд (далее — «переселяемые граждане»), возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
предоставление указанным в абзаце третьем настоящего пункта гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость 1 кв. м определяется как стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, определяемая Алтайскому краю Минстроем России. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда;
предоставление субсидий лицам, заключившим с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий и (или) договоры о комплексном развитии территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, на возмещение понесенных расходов на выполнение обязательств по созданию либо приобретению, а также передаче в государственную или муниципальную собственность благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории, в отношении которой принято решение о развитии, по уплате возмещения за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии. При этом субсидия предоставляется по мере исполнения указанными лицами данных обязательств и не может превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра. В случае наличия в собственности гражданина нескольких жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, предоставление ему в связи с переселением из таких жилых помещений субсидий, предусмотренных статьей 16 Федерального закона N 185-ФЗ, за счет средств Фонда осуществляется в отношении только одного жилого помещения. В отношении других жилых помещений, находящихся в собственности такого гражданина и включенных в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предоставляется возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Характеристики проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации программы, изложены в приложении N 2 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденным приказом Минстроя России от 31.01.2019 N 65/пр.
Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы, представлен в приложении 1.
План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01.01.2017, по способам переселения представлен в приложении 2.
5.1. Размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, выплачиваемого гражданину, являющемуся собственником такого помещения (далее — «размер возмещения за изымаемое жилое помещение»), определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен аварийный многоквартирный дом, признанный таковым в установленном порядке.
При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение не подлежат учету:
произведенные собственником жилого помещения улучшения такого помещения, в том числе по увеличению его общей площади, после получения уведомления о принятом решении об изъятии жилого помещения, если данные улучшения влекут за собой увеличение стоимости жилого помещения;
сделки, заключенные собственником жилого помещения, после получения уведомления о принятом решении об изъятии такого помещения, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, в том числе упущенной выгоды.
5.2. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом при приобретении для предоставления гражданам-собственникам жилых помещений по договору мены жилых помещений большей по сравнению с ранее занимаемыми помещениями площади (в случае отсутствия подходящего по площади помещения) разница стоимости оплачивается за счет средств собственников.
При приобретении для предоставления гражданам-нанимателям жилых помещений по договору социального найма жилых помещений большей по сравнению с ранее занимаемыми помещениями площади (в случае отсутствия подходящего по площади помещения) разница стоимости оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования либо внебюджетных источников.
5.3. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении таких граждан не применяются.
При разработке стратегии ресурсного обеспечения программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере края, высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Фонда и включении в инвестиционную деятельность всех участников программы.
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства Фонда, средства краевого бюджета, которые направляются на строительство, приобретение жилых помещений, по общей площади не менее ранее занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, либо выплату возмещения за жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, лицам, в чьей собственности они находятся.
Доля обязательного долевого финансирования программных мероприятий за счет средств краевого бюджета составляет не менее 1%.
Какие дома расселят в бийске в 2021 году
приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;
В целях сокращения непригодного для проживания жилого фонда была разработана программа «Ветхое жилье». Она стартовала в 2002 году, но пока рано говорить о конечных сроках реализации – значительное количество объектов не отвечает требованиям безопасности. В соответствии с Указом президента № 204 от 07.05.18 г., переселение из аварийного жилья после 2021 года продолжится. До 20 июля 2021 года будут разработаны и законодательно закреплены новые механизмы.
Список домов под снос 2021 бийск
При разработке стратегии ресурсного обеспечения программы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере края, высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Фонда и включении в инвестиционную деятельность всех участников программы.
Источниками финансирования мероприятий программы являются средства Фонда, средства краевого бюджета, которые направляются на строительство, приобретение жилых помещений, по общей площади не менее ранее занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, либо выплату возмещения за жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, лицам, в чьей собственности они находятся.
Доля обязательного долевого финансирования программных мероприятий за счет средств краевого бюджета составляет не менее 1%.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 27.05.2019 N 188)
Объем средств местных бюджетов, направляемых органами местного самоуправления в качестве долевого финансирования программы, определяется муниципальным образованием.
В 2017 году начал действовать Федеральный закон № 141, который устанавливает порядок прохождения реновации в Москве. С учетом успешного опыта по выполнению комплекса мер в столице, в Государственную думу внесен на рассмотрение проект закона о расширении действия программы на другие субъекты РФ, например в Бийске.
Реновация в Бийске — комплекс мер, подразумевающих обновление и комплексную реконструкцию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые дома, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие необходимой степени благоустройства. Каждый гражданин Российской Федерации, чьё жильё попало под действие Федерального закона № 141 получит новую квартиру, а на освободившейся территории будут возведены новые многоквартирные дома, согласно принятой программе застройки в Бийске.
Пилотный проект уже реализуется в границах Москвы.
В случае принятия поданного законопроекта, участвовать в реновации смогут все регионы, в том числе в Бийске. Закон будет функционировать в соответствии с этапами: обновление жилого фонда будет проводиться точечно (будут сноситься отдельные постройки в рамках кварталов), либо комплексно (поквартально или целыми районами); финансовая поддержка из средств государственного бюджета будет производиться после утверждения целевой общегосударственной программы; в реестр объектов, участвующих в программе, попадает жильё в Бийске, признанное ветхим либо аварийным на момент принятия программы реновации в отдельном регионе.