Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли прописаться в СНТ в 2024 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2019 года упрощается прописка на даче. Теперь достаточно иметь зарегистрированное капитальное строение. Раньше на садовых участках прописаться можно было только через суд. Кроме того порядок регистрации капитальных строений стал единым как для объектов индивидуального жилищного строительства, так и для СНТ.
Как зарегистрироваться на даче
Постоянная и временная прописка в дачном обществе осуществляется согласно Постановлению Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Регламент: Приказ ФМС № 288 от 11.09.2012 г., согласно которого для регистрации и прописки на даче нужны следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на недвижимость (договор, решение суда, акт ввода в эксплуатацию построенной дачи);
- Заключение комиссии о пригодности жилого дома для круглогодичного проживания;
- Паспорт заявителя;
- Письменное согласие собственника дачного дома, за исключением случаев, если на жилплощади регистрируются несовершеннолетние дети уже прописанных лиц;
- Заявление по месту жительства оформленное по форме № 6. Форма бланков составляют приложение к административному регламенту ФМС № 288 и предоставляется сотрудником ФМС;
- Выписку ЕГРН о праве собственности на дачный дом.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
При каких условиях можно прописаться на участке в СНТ
Основные положения законодательства, которые вы должны учесть, чтобы прописаться в СНТ:
- в новой редакции закона участки в товариществах разделены на садовые и огородные, прописка (регистрация) возможна только в домах на садовых участках;
- дом и участок должны находиться на землях сельскохозяйственного назначения;
- дом (жилое строение) не может быть многоквартирным и превышать высоту в 3 этажа;
- постройка должна соответствовать основным признакам жилья — это наличие подключения к электросетям, доступ к воде и системе удаления стоков, возможность поддерживать температуру для круглогодичного проживания.
Обращение в суд с целью признать дачный участок пригодным для проживания
Если местная администрация отказала в предоставлении прописки неправомерно, гражданин может обратиться в суд. Разбирательство будет осуществляться на основании положений постановления правительства от 28 января 2006 года №47. Составляя исковое заявление, необходимо попросить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости, пригодного для круглогодичного проживания. Изучая поступившую заявку, представители учреждения будут руководствоваться и положениями статьи №131, №132 ГПК РФ. Гражданин, желающий оспорить решение, принятое в отношении участка СНТ, должен быть готов к проведению строительной экспертизы. Ее результаты будут приобщены к делу.
Дополнительно потребуется предоставить следующие бумаги на дачный участок и не только:
- заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
- технический паспорт из БТИ;
- свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
- свидетельство о собственности на объект недвижимости;
- письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
- кадастровый паспорт на землю и недвижимость.
Если суд решит, что объект пригоден для круглогодичного проживания, представители местной администрации не смогут воспрепятствовать желанию гражданина прописаться в нем.
Алгоритм регистрации по месту жительства в СНТ
С момента первого ввода законодательного проекта о возможности регистрации в дачном доме было введено понятие индивидуального жилого дома. Под ним понимается строение размером не более 3 этажей, в котором фактически проживает одна семья. Для регистрации в доме должны быть соблюдены следующие требования к нему:
- Это жилое помещение не выше трёх этажей. В нём проживает только одна семья.
- Постройка должна быть капитальной: стоять на фундаменте, иметь кровлю и капитальные стены, которые должны быть теплоизолированы.
- В жилье должны отсутствовать повреждения, делающие пребывание в нём невозможным.
- Внутри здания регулярная температура восемнадцать градусов, влажность – не превышает 80-ти процентов.
- К зданию должно быть подведено электричество, отопление (допускается и печное) и водоснабжение (то есть все необходимые коммуникации для жизни круглый год).
Нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым, если ваш дом обременен правами третьих лиц. Например, если вы брали кредит в банке и передали дом в залог, без согласия банка вы не сможете поменять статус дома.
Если вам откажут в регистрации, вы вправе обратиться в районный суд по месту жительства или по месту нахождения органа регистрационного учета. Надо будет подать административное исковое заявление об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства в СНТ.
С 1 января 2024 года понятие «дача» из законодательства ушло. Остались только садоводческие и огороднические товарищества. На землях садовых объединений граждане могут строить капитальные садовые дома и хозяйственные постройки и, соответственно, прописываться в них. В огороднических объединениях можно возводить только временные строения, в которых регистрироваться нельзя.
- Обращаемся в специализированную в области инженерных изысканий организацию и получаем заключение о соответствии технического состояния дома всем действующим законным нормам;
- Обращаемся в органы местного самоуправления с заявлением (лично, либо через МФЦ или Госуслуги)
- К заявлению прикладываем: выписку из ЕГРН, правоустанавливающие документы на землю, копию паспорта, заключение по обследованию технического состояния дома;
- Ждем полтора месяца и получаем на руки решение местной власти о признании дома жилым, либо об отказе в таком признании.
- Садовый дом – строение для временного пребывания в теплое время года;
- Жилой дом – строение, предназначенное для постоянного проживания, оснащенное коммуникациями, электричеством, канализацией и прочим оборудованием, которое позволяет поддерживать тепло в зимний период.
После того, как появилась «Новая Москва», многие подмосковные дачники оказались Москвичами. Все чаще стал возникать вопрос: А можно ли прописаться на даче? Ведь, тогда прибавится масса привилегий: и пенсия выше чем в области, и соц. пакет весомее. Не только в Москве и области, но и по всей территории России дачи в наши дни становятся вторым домом. Народ перебирается из шумных и грязных городов и наслаждается природой и земледелием не только летом, но и круглогодично. Новый закон № 217-ФЗ «О садоводстве и огородничестве», вступивший в силу с января 2024 года, также добавил нам бум вопросов. Как в 2024 году можно прописаться в СНТ? Что для этого надо сделать? Чем отличается садовый дом от жилого и можно ли садовый дом перевести в жилой? – на эти вопросы ответим в статье.
Закон о свободе передвижения гласит, что регистрация по месту жительства возможна только в жилом помещении, которое приспособлено для постоянного проживания.
На вопрос как перевести садовый дом в жилой подробно дает развернутый ответ Постановление Правительства от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2022):
Те собственники, которые регистрировали свои постройки ранее, до вступления в силу закона, частенько присваивали дому, в котором вполне можно жить, назначение – нежилое. Многие это делали для того, чтобы меньше платить налогов.
Такие дома, если это не баня, гараж или хоз. блок, сейчас будут считаться садовыми и прописаться в них по закону нельзя. Эту точку зрения высказала замглавы Федеральной кадастровой палаты Росреестра Марина Семенова в рамках всероссийской недели правовой помощи, проходившей летом 2024 года. В садовом доме можно прописаться только в том случае, если перевести его в жилой. Таким образом, регистрация по месту жительства в СНТ возможна тогда, когда ваш дом является жилым.
Если все эти выводы положительны, допускают круглогодичное проживание в постройке, принадлежащей истцу, ответчик в лице комиссии может представить собственное экспертное заключение. В нем будет указана другая информация. В заседании вызовут обоих экспертов, и, если ни один из них не будет убедителен, назначается судебная экспертиза. Ее результаты и станут основанием для решения.
Дополнительно нужно представить официальный проект переустройства. Он необходим, если без таких изменений перевести строение в жилое не получится. Кроме того, служащие из местного самоуправления потребуют экспертизу о состоянии строения. Для этого придется обращаться с заявкой в специализированные компании с строительно-технической лицензией.
К заявлению прикладываются необходимые документы: паспорт, правоустанавливающие документы на жилое строение. Но далеко не во всех случаях дом официально оформлен, как дачный или жилой. В таком случае предстоит процедура перевода строения в нужную категорию.
Под аббревиатурой СНТ скрываются не только садовые некоммерческие организации, но и огороднические. Каждый их участников СНТ может иметь на территории участка строение, которое предназначено для проживания. Законодатель ограничивает перечень жилья, в котором можно регистрироваться.
29.07.17 был принят Закон №217-ФЗ, которым вводятся изменения в некоторые действующие нормативно-правовые акту и регламентируется порядок ведения садового и огородного хозяйства для нужд граждан. Особенность акта в том, что он исключает такое понятие, как дача. Остается только два вида товариществ – садоводческие и огороднические.
Подтверждением перевода дома в жилую категорию будет служить постановление органа местного самоуправления об этом. При невозможности подтвердить жилой статус дома в административном порядке собственнику придется обращаться в суд. В этом случае подтверждающим документом будет решение суда, которым дом в СНТ признан жилым строением.
Отсутствие центрального водоснабжения и канализации не всегда является препятствием для признания строения жилым. Возможна организация локального водоснабжения из скважины (при условии пригодности воды для питья) и сброса сточных вод в локальные очистные сооружения. А вот без электричества обойтись на практике не получится.
Такой перевод проводится органами местного самоуправления по заявлению собственника дома в СНТ, с проведением обследования дома специалистами для определения его пригодности для проживания. Для успешного прохождения данного этапа может потребоваться перепланировка и переустройство дома.
- Официальная регистрация милицейского адреса дома (подробнее об этой процедуре здесь);
- Наличие градостроительных документов в отношении всего СНТ, позволяющих присвоить этот адрес;
- Непосредственно подача заявления об оформлении постоянной регистрации по месту проживания в орган внутренних дел по месту нахождения СНТ.
В дальнейшем были приняты изменения в законодательство о садоводческих товариществах. В новом законе № 217-ФЗ от 29 июля 2024 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» запрета на прописку в СНТ уже не было. Новый закон также официально закрепил возможность возводить на землях садоводческих товариществ жилые дома.
Перевод садового дома в жилой, а также последующее получение прописки, могут занять длительное время. На проверку дома и оформление технического заключения уйдёт две-три недели, на рассмотрение заявления о смене статуса жилья — до 45 дней, на внесение сведений в ЕГРН — до 15 суток, а на рассмотрение заявления на получение прописки — до недели. Стоит учесть, что время, потраченное на сбор документов и подготовку заявлений, зависит только от собственника. По итогу на весь процесс стоит заложить около двух-трёх месяцев — без учёта разнообразных эксцессов.
В решении прописаться на даче для некоторой части населения есть свои минусы — например, льготникам и пенсионерам перестанут начисляться городские надбавки. Плюс уровень медицины за городом, скорее всего, будет значительно ниже. Что можно сделать в таком случае? Например, получить временную прописку на даче и прикрепиться к районной поликлинике, оставив постоянную регистрацию в квартире. Загвоздка лишь в том, что прописка будет оформлена на неопределённый срок — например, на пять лет.
Какие документы нужны для постоянной регистрации на даче в СНТ?
Регистрация граждан по месту жительства производится на основании следующих документов:
- заявления установленной формы (форма 6 — приложение 5, утвержденное Приказом МВД от 31.12.2017 № 984);
- удостоверение личности (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, паспорт иностранного гражданина);
- документ, на основании которого будет произведена прописка в жилом помещении (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи и т.д.). Если такой документ не представлен заявителем, регистрационный орган не вправе его требовать. Он может быть запрошен в рамках межведомственного взаимодействия;
- письменное согласие собственника садового дома, если прописывается не его владелец.
Если сначала потребуется признать дом жилым, то в орган местного самоуправления предоставляются:
- заявление о признании строения в СНТ жилым;
- паспорт заявителя;
- выписка из ЕГРН о характеристиках объекта и зарегистрированных правах;
- поэтажный план дома с техническим описанием;
- заключение по обследованию технического состояния садового дома, что подтверждает его безопасность и надежность.
После изучения представленных документов орган местного самоуправления принимает решение о признании строения жилым или вышлет письменный отказ. В случае отказа для разрешения ситуации следует обращаться в суд.
На основании решения орган местного самоуправления передает сведения в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.
Все действия, связанные с непосредственной услугой по регистрации граждан по месту жительства, производятся бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1).
Сроки постоянной регистрации следующие:
- при подаче документов через портал Госуслуг и лично в УВМД, ждать потребуется три рабочих дня от даты поступления всех необходимых документов;
- при подаче заявления и документов через МФЦ срок увеличивается на два рабочих дня в связи с необходимостью передачи их в регистрирующий орган и получением обратно;
- если гражданин не приложил к заявлению документы, которые орган регистрации может запросить в рамках межведомственного взаимодействия, то срок получения паспорта с отметкой о прописке составит 8 рабочих дней.
Если регистрирующий орган отказал в прописке по данному адресу, то следует обращаться в суд.
Подробные требования к домам
Прописаться на даче удастся только в том случае, если здание соответствует всем установленным нормативам. Отсутствие хотя бы одного признака станет основанием для отказа в предоставлении прописки. Так, к основному списку требований можно отнести следующие:
- поступление солнца внутрь дома не менее 0,5% для каждой комнаты (наличие окон);
- высота каждой комнаты не может быть меньше 2,5 метров (в отношении жилых комнат), а также 2,1 м (в отношении коридоров и нежилых комнат);
- в соответствии с наличием отопительных систем, у собственника должна быть возможность поддерживать в доме температуру не менее 18 градусов на протяжении всего календарного года;
- наличие крепкого и надежного фундамента, что свидетельствует о капитальности строения (недопустимы деформации и частичное разрушение);
- наличие минимальной шумоизоляции (возможность соблюдения норм, установленных законом);
- наличие теплоизоляции внешних стен сооружения;
- допустимая площадь недвижимости (зависит от законодательных требований, действующих в конкретном регионе);
- соответствие санитарным нормам.
Можно ли прописаться в СНТ?
О прописке на даче думают многие люди, которые приобрели или только собираются купить садовый участок в СНТ.
В данное время многие садовые товарищества состоят из двухэтажных домов или коттеджей. В них имеются все условия для проживания в зимнее время.
Прописаться в товариществе, возможно, каждый гражданин имеет право зарегистрироваться по месту жительства в жилых строениях, которые находятся на их приусадебных участках. Но есть некоторые условия, чтобы миграционная служба дала согласие на прописку.
Условия, необходимые для признания постройки пригодной для жилья
Наибольшей сложностью является, признание строения пригодным для жилья. Законодательством предусмотрены жесткие требования к жилому строению:
- Все конструкции в здании должны быть в хорошем состоянии;
- Помещение должно гарантировать безопасное передвижение и нормальное функционирование инженерных конструкций;
- В строении должны присутствовать и без проблем функционировать освещение, вентиляция, отопление и водоотведение. А также отвечать требованиям санитарных норм и безопасности;
- Фундамент должен защищать от осадков, а также грунтовых и талых вод;
- Высота строения должна соответствовать необходимым нормам;
- Кухня и другие комнаты должны иметь окна, для поступления солнечного света;
- Здание обязательно должно быть выполнено из кирпича и отвечать обязательным требованиям пожарной безопасности.
Как получить необходимую регистрацию в доме, расположенном на участке в СНТ?
- Первый шаг – подача заявления в органы местного самоуправления. Там должны перевести здание из нежилой категории в жилую, это может занять время. Для перевода дома в жилой фонд собственник должен получить акт от эксперта, подтверждающий техническое состояние строения. Также понадобиться заключение по дому и от Роспотребнадзора, от пожарной инспекции.
- Когда нужные заключения уже будут на руках, можно обратиться с ними и заявлением в местную администрацию.
- Органы местного самоуправления населенного пункта принимают решение по ходатайству от владельца дома в СНТ. Если ответ положительный, начинается процедура регистрации. Если отрицательный – можно готовить документы для обращения в суд.
Пошаговая инструкция регистрации по месту жительства в СНТ
Недавно принятый ФЗ 217 не предоставляет точного алгоритма регистрации в дачном здании. Многие юристы ждут введения подзаконных актов для применения обновлённого закона и его более глубокого анализа. Несмотря на это, уже на данной стадии можно выделить пошаговые действия, которые позволят решить данный вопрос.
Можно выделить следующие шаги:
- постройка здания разрешена исключительно на садовом ЗУ, на огородном можно строить только временные постройки;
- здание нужно возводить по проекту, который соответствует всем условиям для проживания круглый год;
- для старого или нового здания проводят пожарную, санитарную или строительную экспертизу, итоги по которой могут позволяют признать постройку жилой;
- нужно иметь в наличии тех. паспорт и документы на дом;
- далее необходимо отправить перечисленные документы в миграционную службу.
Зачем садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество?
Садоводы-индивидуалы так же, как и садоводы, являющиеся членами СНТ, вправе использовать общее имущество товарищества за плату. К такому имуществу относятся дороги, сети электроснабжения (подстанция, если ею пользуются только члены товарищества, провода, столбы), сети водоснабжения (водонапорная башня или емкости, насосы (скважина), трубы).
Ранее садоводы-индивидуалы заключали договоры с СНТ, если планировали использовать общее имущество товарищества в своих целях. Такие договоры назывались «О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества при ведении садоводства в индивидуальном порядке». Без договоров садоводы-индивидуалы не вправе были пользоваться общим имуществом, поскольку они не члены СНТ, а имущество общего пользования является собственностью товарищества.
Право на заключение таких договоров с СНТ гарантировалось в ч. 2 ст. 8 действовавшего ранее Закона о садоводстве и огородничестве (от 15 апреля 1998 г.
№ 66). В договоре предусматривались его наименование и предмет – то, ради чего он заключался, права и обязанности сторон, их реквизиты, порядок расчетов и дата вступления договора в силу. Ставилась печать, стороны подписывали документ и оставляли себе по одному экземпляру.
В случае возникновения конфликтных ситуаций, например если садоводу-индивидуалу отказали в пользовании дорогой, корректно составленный договор защищал стороны. Скажем, товарищество могло ссылаться на то, что садовод-индивидуал не уплачивал суммы, предусмотренные договором, а садовод-индивидуал – на обязанность товарищества не препятствовать ему в реализации своих прав.
Если товарищество не предлагало заключить садоводу-индивидуалу договор (например, в связи с тем, что он редко приезжает на свой садовый участок), он вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении СНТ к заключению договора.